从个案办理到类案治理

广昌检察以高质效检察履职守护税收安全

来源：  赣法云客户端·新法治报     |    日期：  2026年08月18日     |    制作：  何山     |    新闻热线：  0791-86847870 召开听证会（图/受访单位提供）

税收，一头连着国家的“钱袋子”，一头连着千家万户的“烟火气”。近年来，广昌县人民检察院充分发挥法律监督职能，既严把案件事实关、证据关，又以公开听证释法说理，更以检察建议延伸治理触角，努力实现“办理一案、治理一片”的效果。其中，2024年，该院就增值税监管问题向相关职能部门制发的检察建议，被江西省人民检察院通报表扬。

靠“笨功夫”捋清案情

“涉税案件专业性强、证据链条复杂，不能只盯着案卷，必须把资金流、发票流、货物流一一捋清楚。”近日，在广昌县人民检察院，检察官介绍他们办案的“笨功夫”。

在依法审阅全部案卷材料、讯问犯罪嫌疑人的基础上，该院办案组着重对涉案的开票方、受票方、发票数量及税额、资金回流方向以及涉案企业的经营管理状况、非法获利、税款的抵扣及补缴等情况进行细致梳理，做到对案件事实、证据、法律适用全面精准把握。

为补强税务、经济领域专业知识，该院充分畅通外部沟通渠道，与公安经济侦查部门、税务部门等职能部门积极对接，围绕增值税抵扣流程、资金回流认定等专业问题开展常态化交流。

以情说理 以案说法

“之前只是简单地认为纳税是政府的事情，完全忽略了税收从根本上关系到我们衣食住行等生活的方方面面，是和我们每一个人息息相关的……”这是一名涉案企业人员在参加广昌县人民检察院公开听证会后的感慨。

该院坚持“以情说理、以案说法”，在案件事实清楚、证据确实充分的基础上，依职权启动人民监督员监督程序，依法召开公开听证会。会上，承办检察官围绕事实认定、证据采信、法律适用等内容耐心阐述，并充分听取听证员、侦查机关等各方意见。

“为什么虚开增值税专用发票会构成犯罪？”“税款抵扣的漏洞在哪里？”面对这些疑问，检察官用通俗易懂的语言逐一解答。原本对法律认知模糊的涉案企业相关人员和犯罪嫌疑人，在了解税收对公共服务的支撑作用后，真诚认罪悔罪。听证员也通过案件办理进一步增强了法律意识，实现案件的政治效果、社会效果和法律效果相统一。

从个案办理到类案治理

个案办结，治理不止。广昌县人民检察院在对个案深入剖析的基础上，对近年来办理的多起涉税专用发票罪案件进行专题调研。检察官们走出机关，前往税务部门、涉案企业实地走访，通过查阅文件、听取意见、询问相关人员等方式，深入了解增值税抵扣流程及税务主管部门履职情况。

结合本地案件特点，该院从“加强监督管理，深化税收风险防控；强化工作合力，织密打击网络；加强普法宣传，增强法治意识”等方面入手，依法向相关部门制发社会治理类检察建议，并通过实地查看、社会调查等方式，对检察建议落实情况持续跟进监督、评估，积极写好检察建议“后半篇文章”。

助力企业走好“经营第一步”

“检察官上门讲解的法律风险，句句都说到了我们心坎上。”广昌县工业园区一家企业负责人表示。为进一步以检察履职促进社会治理，该院深入广昌县工业园区10余家企业进行实地调研，积极开展专题法治宣传，为相关企业提出科学管理意见建议，编写并发放《企业法律风险提示手册》。

从发票管理到财务规范，从依法纳税到合规经营，检察官把法律知识送到企业身边，助力企业走好“经营第一步”，引导企业依法依规经营。同时，该院持续深化与公安、法院、税务部门的沟通对接，强化税收司法保障，进一步提升对涉税违法犯罪行为的打击合力。

从一案办理到一域治理，从法律监督到社会共治，广昌县人民检察院依法能动履职，持续为本地涉税监管贡献检察力量，守护好群众的“钱袋子”。（邱韬喆 吴子懿 记者刘学龙）

编辑：何山

校对：衷丽萍

复审：朱叶