鹰潭市龙虎山风景名胜区上清镇：十年砥砺前行，书写奋进答卷

来源：  新法治报     |    日期：  2022年11月11日     |    制作：  龚迎霞     |    新闻热线：  0791-86847195

　　十年风雨兼程，十年砥砺前行。龙虎山风景名胜区上清镇在景区党委、管委会的领导下，以“一座山，一条心，一起拼，一定赢”的信心决心，坚持以经济发展和社会稳定为中心，紧紧围绕旅游强镇的总体目标，优化产业结构调整，服务群众和关注民生同步推进，先后荣获江西省“五型”政府建设示范乡镇、省级夜间文旅消费集聚区、全国5A级旅游景区、全国特色小镇、全国美丽宜居小镇等荣誉。

　　                                                               

　　十年来，上清镇城乡居民收入持续上涨，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。农村人均年收入由2012年的12538元增长到2021年的25332元，城镇人均年收入由2012年的21665.5跃升2021年的43331元，财政收入由2012年的3600万元，跨越到2022年的5000万元。

　　十年厉兵秣马，文化旅游珠联璧合。旅游业是上清镇高质量发展的支柱产业。十年来，上清镇坚持生态旅游富民，推动“古镇文化游”向“生态观光游”全面转型，强化“旅游+”理念，着力发展“旅游+农村发展”“美丽乡村+民宿”。在核心旅游区域村庄，凸显“林海、竹海”生态旅游体系，重点打造若干个特色明显、主题突出的休闲乡村民宿集聚区，打造精品民宿 100余间，形成以“中端民宿为主，高端民宿引领，低端民宿为辅”的民宿产业集群。

　　十年来，上清镇通过串联布局，古镇业态不断提档升级，形成以上清古镇为核心，圣井山漂流、天门山瀑布、云宿房车营地等旅游线路联动发展新格局，有效串联龙虎山景区旅游空间布局。实施优化古镇旅游业态提升工程，对长庆广场、街区节点、街区商铺、街区美陈、灯光亮化、沿河“龙鳞坝”等景观设施进行改造提升。古镇旅游业态汇聚古朴、典雅的文化元素，既有诗意的美学风光，又有丰富的历史文化积淀。同时，引进非遗手作工坊、文创小店、互动体验店、创意小吃、特色伴手礼等多种业态入驻。古镇旅游人次呈爆发式增长，2021年“十一”假期共接待游客20万余人，创历史新高。

　　

　　

　　十年来，上清镇将道教文化、红色文化挖掘与重塑展现充分结合，依托龙虎山道协区域与文化优势，在古镇提供宽松研学环境，引进外地民间道教文化研学团队，形成道教文化爱好者的圣境，开发道教文化研学、养生、道食、道藏、道法等系列旅游产品30余类。以传承民族优良传统，提炼积极向上的名言警句，组织广大党员群众学习，作为处世治政的修身之道，增进邻里团结和睦为宗旨，突出“邻里乐、邻里亲、邻里帮、邻里颂”四大主题，形成古镇文化旅游浓郁氛围。

　　十年踔厉奋发，项目建设持续发力。上清镇牢固树立“项目为王”的理念，建立一批精特新好项目，全方位推动镇域经济发展，持续带动农民增收，实现产业兴旺。上清镇“红军会师滩”红色教育基地项目，挖掘和打造桂洲村独特的红色文化、地域特色文化。

　　

　　十年持续创新，集体经济枝繁叶茂。十年跨越续新篇，为持续增加农民收入，上清镇以村集体经济发展为突破口，立足资源优势、产业政策等带动，进一步拓宽发展领域，蹚出“一村一品”发展新路子。形成以府前居委会建成上清优特产品示范门店，旅游发展的村集体经济模式；以城门村“城栖创谷”项目厂房出租，工艺产品加工的发展村集体经济模式；以渐浦马鞍民宿建设为示范，村集体经营性建设用地入市的发展村集体经济模式等经验。上清镇围绕“养、装、销”全产业链建设，发展特色产业。如今，泥湾村肉牛养殖、沙湾村蜂蜜养殖、渐浦村花卉种植……村村都有自己的特色产业和“致富经”，“一村一品”特色鲜明。为解决农产品销售瓶颈，上清镇发动线上与线下“双引擎”，通过“物流进乡村”、府前街“党员示范店”、上清官方抖音号、直播带货等形式打通渠道。如今，上清镇农产品实现购销两旺，特色农产品正源源不断地展示自己的新形象。2021年全镇村集体经济总量突破200万元。

　　上清镇还积极探索集体经营性建设用地入市新思路。采取以不改变不动产所有权性质，将不动产使用权经营权出让给承租人，借以“走出去，引进来”的招商引商策略，并依托当地茶叶、有机稻等特色农产品，将泉源村展示馆及周边2栋约1000平方米闲置房成功出租，用于发展当地民宿、旅游，带动周边农户发展旅游业、餐饮住宿，让百余名农户每年增加收益2000元。

　　十年坚如磐石，社会治理水平持续向好。民为邦本，本固邦宁。上清镇在乡村治理上不断下苦功夫，取得新实效。2022年全面推行“网格化+互助积分”新型社会治理模式以来，实现以一张基层治理网格覆盖与“星级”家庭评价、互帮互助等值转换、志愿服务等三项“互助积分”体系形成联动，畅通群众诉求渠道，切实解决民生需求，激发村民自治热情，孕育文明乡风，用“小积分”推动基层“大治理”。

　　全镇划分为320个网格全部下沉到户、到人，每位网格管理员都有15～20户包户对象，网格化成员全部实现“心中有信仰，脚下有力量，肩上有担子”。村（居）涌现出一大批“星级家庭户”“卫生示范户”“最美清洁户”“遵纪守法户”“脱贫致富户”，起到良好示范作用，形成“勇争先，创一流”的浓厚氛围。党群干群关系得到进一步提升，全民共建共享的乡村治理新格局润物细无声。

　

　　上清镇把完善养老机构服务作为核心民生工程来抓，把“群众利益无小事，细微之处见真情”落实到群众的心里。盘活改建中仿街闲置的5间用房，开设上清镇乡情餐厅（互助养老中心），为上清镇集镇老人和志愿者提供免费用餐。新建沙湾村“颐养之家”，夯实村（居）四点半学校，用有限的财力办好最大的民生事，让每一分钱都用在刀刃上，打通服务“一老一小”“最后一百米”。(方海)