抚州为地方性法规开展“全面体检”

9部法规逐一“过堂”晒成效

来源：  赣法云客户端·新法治报     |    日期：  2026年07月15日     |    制作：  贾辛     |    新闻热线：  0791-86847870

　　“全市累计登记电动自行车67.7万余辆，查处各类交通违法行为170余万起，市中心城区加装遮阳伞乱象全面根治……”6月23日，抚州市人大常委会召开主任会议，集中听取8个市直部门主要负责人汇报9部地方性法规实施情况，开展专项法治履职考评。这是抚州市获得地方立法权后，首次以主任会议形式，专项集中检视地方性法规落地成效，推动地方法治从纸面条文落实到民生实践。

　　这场会议如同一场“法治体检”，民生出行、物业管理、电梯安全、生态保护、城市建设等群众关切领域的9部法规逐一“过堂”，执法成效一一“晾晒”，推动地方立法监督从碎片化核查转向系统化治理。

　　“晾晒”履职答卷

　　会上，抚州市公安局、市市场监管局等8个市直单位主要负责人依次汇报履职成效，用翔实数据、基层案例展示法规落地成果。

　　据介绍，《抚州市电动自行车通行管理条例》施行以来，全市累计登记电动自行车67.7万余辆，查处交通违法行为170余万起，根治了市中心城区电动自行车加装遮阳伞乱象，整治无序行驶、乱停乱放顽疾，规范群众日常出行秩序。

　　针对居民反映强烈的物业纠纷问题，抚州市住房和城乡建设局依托全省物业信用管理平台“赣邻通”，实现全市324家物业企业、1495个住宅小区全覆盖，惠及85万户居民。该平台搭建诉求上报、受理、处置、督办全闭环机制，业主线上即可反馈物业问题，诉求响应时间平均缩短50%。

　　事关全市2万台住宅电梯运行安全，《抚州市住宅电梯安全管理若干规定》饱含民意温度。抚州市政协委员、市物业协会会长连卫振感慨：“我在立法协商会上提出的‘给电梯安装电动车阻拦系统’建议，居然真的被写进了法规里。”目前，抚州市临川区部分老旧小区已加装电梯智能识别、轿厢监控设备，筑牢了群众居家出行安全防线。

　　直面城市治理痛点，各部门不遮掩短板、不回避问题。市城管局坦承城市道路反复开挖的“拉链路”难题，表示将严格落实道路五年禁挖法规条款，约束市政施工“任性”开挖行为。

　　此外，抚州市生态环境局交出“连续7年国考省考断面水质优良率保持100%”的治水答卷，市农业农村局、市科技局、市文明办也分别就农村建房管理、科技创新促进、文明行为养成等相关法规实施情况作了汇报。

　　推动法规实施监督系统化

　　为保障本次专项检视客观公正、直击要害，会前，市人大各专门委员会分头下沉基层，开展全覆盖前置执法调研。调研专班深入住宅小区、商业街区、沿河岸线、乡镇厂区，实地摸排法规落地堵点，收集企业、居民诉求，梳理问题台账，为会议精准监督、科学审议筑牢事实根基。会上，各专门委员会结合调研资料，精准指出法规落实漏洞，针对性提出优化举措。

　　这场集中听取法规实施情况的会议，成为抚州市人大常委会推动法规实施监督从碎片化迈向系统化的关键一步。

　　据悉，2023年，抚州市在全省率先出台地方性法规实施专项决定，出台20条细化举措，硬性要求市县两级人大，必须将法规执法检查纳入年度监督计划，倒逼职能部门破除履职惰性，扭转重立法、轻落实的工作短板。

　　“地方立法既要精准破解治理难题，更要抓实落地执行，用法规化解群众急难愁盼。”抚州市人大常委会主任王宏安表示，本次集中专项检视，打通立法、执法、监督全链条，推动人大监督系统化、常态化，补齐地方法治监督短板。

　　截至目前，抚州市依托“小切口”“小快灵”地方立法模式，累计出台11部实体地方性法规，聚焦城市治理、民生保障、生态保护等重点领域，贴合市域发展实际。

　　从电动自行车的有序通行，到住宅电梯的安全运行；从物业纠纷的智慧化解，到抚河流域的清水长流，一部部“小切口”法规正释放出“大治理”能量。这场首次集中专项“体检”，彰显了抚州市人大常委会推动法规从纸面走进生活、融入实践的坚定决心，让法治成为抚州发展的重要保障。

　　（游子明 黄兴丛 吴子懿 记者刘学龙）

　　编辑：贾辛

　　校对：陈卫星

　　复审：程乘玉