从“赛事平安”到“城市长安”
赣州公安坚持“四治”并举 以高效能治理绘就平安建设新图景
来源： 赣法云客户端·新法治报 | 日期： 2026年07月13日 | 制作： 贾辛 | 新闻热线： 0791-86847870
一场大型赛事的平安收官，往往是城市治理能力的集中检验。回望2025年赣超赣州队参加的赛事，8场主场比赛、5760分钟藏蓝坚守、1.3万人次警力倾力护航、30余万名球迷安心观赛，全域全程实现零事故。
赛场上的有序，是日常治理能力的集中呈现；赛事背后的平安，是赣州公安推进高效能治理的生动注脚。近年来，赣州市公安局以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，以持续用力开展“三大专项行动”为抓手，紧扣“强治理”要求，坚持善治、法治、智治、共治“四治”并举，不断提升防风险、保安全、护稳定、促发展整体能力，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。赣州公众安全感、公安满意度连续多年位居全省前列，连续七届获评“平安中国建设示范市”、五届夺得“长安杯”，2025年获评“全国禁毒示范城市”。
护航赣超（图/受访单位提供）
善治固本 让主防更主动
基层治理，贵在抓早抓小、源头预防。
2026年4月17日，兴国县枫边乡村民夏某和妻子将一面锦旗送到兴国县公安局枫边派出所，感谢民警一年多来持续调解，帮助他们化解婚姻纠纷。此前，夏某因家庭矛盾报警求助，枫边派出所民警多次上门，会同村干部等做工作、解心结，最终促使双方重归于好。
如果矛盾纠纷排查化解不及时，误解就可能加深，隐患就可能升级。赣州市公安局围绕“化解矛盾、排解困难、纾解怨气”的目标，扎实开展化解安全风险百日攻坚行动，深入排查化解各类矛盾纠纷，健全“7+N”张清单动态调度处置机制，主动参与《赣州市矛盾纠纷多元化解条例》制定出台工作，会同政法、妇联等部门建立婚姻家庭情感纠纷预防化解工作机制，推动矛盾纠纷排查、调处、跟踪、回访闭环管理。2025年，全市矛盾纠纷化解率达99.85%。
善治固本，推动公共安全治理从事后处置向事前预防转型。赣州市公安局坚持主动警务、预防警务，持续用力开展矛盾纠纷排查化解、校园医院及周边安全治理、道路交通安全风险隐患排查治理“三大专项行动”，以主动靠前、多元共治激活基层治理末梢。
在校园安全治理方面，赣州公安推动落实“四防一倡导”措施，1485名民警兼任中小学法治副校长、辅导员，成立1759个“警+N”护学岗，探索“犹江义警”“驿路行”“空中护学岗”等多元联动护学模式，指导建设校园“最小应急单元”，并加强日常演练。2025年，全市未成年人违法、犯罪人次同比分别下降16.29%、28.69%。
在道路交通安全风险隐患排查治理方面，赣州公安以深化事故预防“减量控大”为重点，围绕“人、车、路、企”全面排查高风险驾驶人、高风险车辆、高风险运输企业和高风险道路，推动隐患早发现早治理早消除。
法治护航 让正义更可感
从多头跑到集中办，从“人工审”到“智能核”，执法办案管理中心让案件办理更规范、更高效。赣州市公安局持续升级20个执法办案管理中心、20个接报案中心，推动执法办案、监督管理、服务保障一体化运行，把严格规范公正文明执法要求落实到每一项执法活动、每一个执法环节。
近年来，赣州市公安局把法治公安建设置于重要位置，聚焦执法主体、规范实体、评督一体建设，不断提高公安工作法治化水平和执法公信力。赣州市公安局连续5年获评全面依法治市和法治政府建设考评优秀，连续4年被评为全省执法质量优秀单位，2项执法制度获评全国优秀，2个单位获评全国执法示范单位。
法治是最好的营商环境。2024年，赣州市公安局侦破一起西班牙知名品牌打火机被假冒侵权案，一举打掉6个窝点，为企业经营发展筑牢法治屏障。随后，该企业在赣州追加1亿元投资，扩建工厂提升产能。
赣州公安深化对标深圳规则规制改革和“如我+”行动，坚持多设路标、不设路障，马上就办、办就办好。从建立赣南脐橙、南康家具等品牌保护警务工作站，到深化“放管服”改革，公安机关服务触角不断延伸。
赣州市公安局推出一批便民惠企举措：大型活动审批等10类事项办理时限压缩50%以上；出入境管理部门打造“赣境办”品牌，将签证时限由7个工作日缩短至3个工作日；全国首创身份证照片“一拍共享、一照通用”模式，实现政务服务事项照片采集“零跑腿”；上线“赣州公安”微信公众号“警民通”政务服务专栏，146项服务实现“掌上办”，让群众办事更轻松。
智治赋能 让打防更精准
2025年脐橙采摘季，赣州市公安局章贡分局沙石派出所依托治安“三张图”平台发现，辖区部分村庄盗窃脐橙警情上升。该派出所随即加强重点区域巡逻走访，并发动村干部、治保主任、网格员等力量参与防控，很快破获脐橙被盗案3起。
这是赣州公安以数据赋能基层治理的一个生动缩影。赣州市公安局构建治安“三张图”平台，形成治安态势感知图、风险隐患图、可用资源图，汇聚11.7万家资源场所、12.56万名群防群治力量，构建“一图展示、一图指挥、一图调度、一图预警”现代警务机制。在此基础上，赣州公安建立健全“三张图+十户联防”机制，推动形成“大数据+铁脚板”新型治理模式。2025年，全市刑事案件、现发命案同比分别下降15%、16.7%。
赣州市公安局高标准建成“情指行”一体化平台，完善“指挥部+专班化”工作模式，探索建立“1+4+N+20”大数据赋能实战体系，推进大数据平台和大数据实战中心、侦查中心、基础管控中心、执法办案管理中心建设，形成案件侦办、信息研判、作战指挥一体化实战运行体系。2025年以来，市、县两级侦查中心共支撑侦破刑事案件4425起，抓获犯罪嫌疑人7190人。在打击治理电信网络诈骗方面，赣州公安推进侦查中心、反诈中心一体建设，创新逆流分析法、视频关联法等技战法，全面提升打击治理质效。
秒级响应、快速处置，勤巡快反、动中备勤。赣州公安在全省率先推行以摩托化武装巡逻为模式的“城市快警”勤务改革，建立20支550人的摩托化“城市快警”队伍，建成81个城市快警站、227个“1、3、5分钟”快反圈，配备警用无人机152架，构建可视化调度、立体化防控巡防体系。截至目前，全市街面可防性案件同比下降18.6%。
共治聚力 让平安更持久
2026年1月6日，一支“反诈轻骑兵”在章贡区亮相。赣州市公安局章贡分局赣江派出所聚焦反诈宣传新形势、新需求，联合美团外卖、京东秒送、淘宝闪购等配送站点成立“警骑反诈联盟”。如今，200余名外卖骑手穿梭在大街小巷，日均配送订单超8000份，反诈知识随着一份份订单进入千家万户。
赣州市公安局坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动基层警务与基层治理深度融合。以县级综治中心规范化建设为契机，选派44名警力进驻综治中心，打通治安“三张图”与综治中心平台，推动形成以综治中心为主体，职能部门、专业机构和群防群治力量共同参与的联动调处模式。
在赣州，章贡义警、“章贡大妈”志愿服务队、于都“打铁佬”调解员、瑞金“轻骑兵”等力量活跃在基层治理一线，积极参与纠纷调解、治安巡逻、救援救助等工作。
针对烟花爆竹安全风险，赣州市公安局坚持全链条监管、全环节打击、全覆盖排查，在全省首创“查找身边安全隐患·随手拍”活动，落实举报奖励制度，着力推进“打非治违”。
公安工作涉及千家万户，单靠公安机关一家单位，覆盖面和效率有限，必须多元治理、协同共治。赣州公安推动派出所所长进乡镇班子、社区民警进村（社区）班子，积极融入基层社会治理。目前，全市279名派出所所长进入乡镇（街道）党（工）委班子，998名社区民警进入村（社区）“两委”班子，深度嵌入基层治理“神经末梢”。
从赛事安保到矛盾化解，从法治护企到数智防控，从单兵作战到群防群治，赣州公安以善治固本、法治护航、智治赋能、共治聚力，不断织密平安之网、筑牢治理根基，让高水平安全成为高质量发展的坚实底色。
（黄传钢 记者连永成）
编辑：贾辛
校对：陈卫星
复审：程乘玉