“应消合一”破难题
新余市渝水区袁河街道应急消防管理站打通基层消防治理“最后一公里”
来源： 赣法云客户端·新法治报 | 日期： 2026年07月09日 | 制作： 聂琪 | 新闻热线： 0791-86847870
开展火灾隐患排查（图/受访单位提供）
“一家牛肉面馆，店里竟然藏着7个25公斤装的液化气瓶，4个在用，3个备用，备用气瓶就随意堆在角落，没有任何分隔存放！”回想起上次的联合检查，新余市渝水区袁河街道应急消防管理站副站长夏倩雯仍心有余悸，“以前相关部门看过也提醒过，但整改过后商家又恢复了，导致隐患一直存在。”
这样的场景，如今在袁河街道已成为历史。随着街道应急消防管理站的实体化运行，一支“专人管、专业撑、专班抓”的基层消防力量应运而生，不仅让过去久拖不决的隐患彻底销号，更探索出一条“应消合一、一拳发力”的基层消防治理新路径。
联合检查 专人督办
新余市渝水区袁河街道下辖8个社区，常住人口8万余人。辖区内有24个建成年代久远的老旧小区，1669家密集分布的“9+N”小场所，电动自行车保有量大，老年群体、租户占比高，群众消防安全意识基础薄弱。
该区域业态错综复杂、风险点位密集、治理难度较高，消防压力大。面对这样的“硬骨头”，一个街道级别应急消防管理站，如何跑出基层治理“加速度”？
袁河街道紧盯基层消防“职责不清、无人负责”的痛点难点，高标准组建应急消防管理站——4名在编人员、4名辅助人员，加上区消防安全服务中心1名派驻人员，定岗定责、专班运转。站长由街道分管领导兼任，业务直通上级应急、消防主管部门，13项核心履职事项清晰明确。
“以前是‘九龙治水’，现在是‘一拳发力’。”夏倩雯介绍。如今，站里制定了分析研判、工作例会、宣传教育、突发事件联动处置等制度，同时引入第三方安全评估公司深度合作，每季度开展专题安全评估和业务指导，既补人员缺口，更提专业能力，让应急消防工作既有“专人管”，更有“专业撑”。
那家牛肉面馆的整改，便是这一机制的体现——联合检查、专家指导、专人督办，仅用3天就完成了隐患整改。从“漏管漏查”到“闭环管控”，业主不仅消除了隐患，还学会了日常自查，这样的转变，赢得了辖区群众的一致认可。
分级分类 精准治理
辖区1669家“9+N”小场所，监管资源有限，如何避免“撒胡椒面”式的低效排查？袁河街道的答案是：分级分类、精准治理。
按照《新余市“9+N”小场所提升高水平安全管理办法（试行）》要求，袁河街道联合消防、市场监管、住建等部门，对全部场所开展全面安全评估，根据行业类别、风险大小、安全状况划分四个等级——90至100分为A级，75至89分为B级，实行常态化管控，街道每两个月至少开展一次检查；60至74分为C级，建立“乡镇督办+闭环台账”机制；59分以下为D级，实施“部门联审+限期整改”，对隐患逐个销号、动态清零。
以前主要依靠工作人员上门排查，如今，依托基层消防安全治理平台，隐患排查、扣分评级、整改复查实现全流程线上操作。一旦同一家店铺反复出现隐患，系统便能精准识别，将其列为重点“盯防”对象，加大监督频次和警示宣教力度。
这套“发现—处置—反馈—加强监管”的闭环管理体系，还与市城市安全生产综合监测一体化平台互联互通，让监管更高效、更精准、更可靠。
网格赋能 硬件投入
基层安全防控，重点在末梢，关键在网格。如何让网格真正“活”起来？袁河街道用一套激励机制给出了答案。
袁河街道61名专职网格员，严格落实每日夜间突击巡查、周五干部下沉帮扶、每月全域覆盖排查、季度协商议事提升的常态化举措；同时，每月评选、年度考核，对表现优异者给予激励。
2025年以来，该街道网格员累计排查整改各类安全隐患3122个，下发整改告知书20份，依据省政府赋权办理消防行政处罚案件21件，开展消防宣传教育培训685场次、覆盖7万余人次。
在党建引领下，袁河街道还编制了网格安全导视图，精准标注辖区所有“9+N”小场所、老旧小区、消防水源、应急点位等关键信息，逐一明确网格员、社区责任人、街道监管人，构建起三级联动管控体系。同时，联动消防救援、公安、城管、住建、市场监管等职能部门下沉报到、联合攻坚，实现小隐患不出街道、大隐患闭环处理。
硬件投入同样“硬核”。近年来，该街道累计投入600余万元，重点解决老旧小区消防通道清障拓宽、消防器材缺失等群众急难愁盼问题97处。
此外，该街道还投入专项资金70余万元，规范建设应急消防管理站“五室一库”（办公室、24小时值班室、会议室、执法询问室、资料室、救援物资储备库），在14个社区全覆盖设立应急消防服务点。配齐单兵执法设备，改造2辆微型消防灭火宣传车，配备1架无人机，确保“小火一出现，就能出动一批准消防员，将火灾扑灭在初起阶段”。
小站大用 快响快处
1月24日21时许，袁河街道电工厂社区沿街的津味米粉店后厨，因油温过高，引燃了油烟管道内堆积的油垢，火势蔓延，浓烟弥漫。
危急时刻，家住对面的社区居民刘擘挺身而出，拎起灭火器冲进烟雾中扑救，同时拨打119准确报告火情，引导店员撤离。
刘擘的英勇行为并非偶然。袁河街道应急消防管理站61名专职网格员全部通过消防基本技能实操实训考核，每月进社区、进家庭，“手把手”为居民群众教学消防安全技能。刘擘的冷静应对，正是日常宣教培训在关键时刻派上用场的生动注脚。
“以前觉得消防培训只是走形式，没想到真能救命。”事后，刘擘感慨道。而就在他扑救的同时，管理站24小时值班室也同步响应，调度救援队员携带器材增援，并与随后到场的消防救援队伍无缝对接，火势被迅速扑灭，无一人伤亡。从居民临危不惧、科学处置，到消防力量快速响应、彻底扑救，正是袁河街道应急消防管理站“小站大用”的生动缩影。
“袁河街道的实践证明，基层应急消防管理站可以通过体制创新、精准施策、科技赋能，实现‘小站大用、快响快处’。”渝水区消防救援局相关负责人表示，下一步将总结提炼袁河街道的成熟经验，在全区乡镇街道推广这一治理模式。
“应消合一、一拳发力”——袁河街道用一座小站回答了基层消防治理“谁来管、怎么管、管得好”的问题。从隐患销号到火情扑救，从分级分类到网格激活，从硬件升级到全员实训，每一步都落在实处。小站大用，不在口号，在每一个被解决的隐患、每一次被扑灭的初起火情、每一位居民感受到的安全。
（黄以衡 记者李柴薇）
编辑：聂琪
校对：陈卫星
复审：王晓