为传统村落穿上“司法防护衣”

芦溪县人民法院发布司法保护令 把裁判成果固化为长效保护机制

来源：  赣法云客户端·新法治报     |    日期：  2026年06月26日     |    制作：  何山     |    新闻热线：  0791-86847870 法官宣讲传统村落保护知识（图/郑小丫）

日前，在芦溪县宣风镇马塘村，芦溪县人民法院联合芦溪县人民检察院、芦溪县司法局及当地政府等开展案件判后“回头看”行动。随着公告牌落地，一份传统村落司法保护令发布。这份司法保护令，源于一起涉传统村落保护行政公益诉讼案。

合议庭“问诊开方”

马塘村是2017年8月公布的江西省第一批省级传统村落，村中现存30余栋传统赣派民居。然而，岁月侵蚀与保护缺位让这个传统村落一度“疾病缠身”——部分建筑墙体开裂、屋顶坍塌，传统民居缺乏消防设施，存在安全隐患。

2025年4月，芦溪县人民检察院在履职中发现上述问题，随即向相关部门发出检察建议，督促其依法履行传统村落保护职责。但该部门逾期回复，且采取的整改措施没有实质性解决该村落相关问题。芦溪县人民检察院遂依法提起行政公益诉讼。

该案承办法官邓克明回忆，受理案件后，芦溪县人民法院成立由3名法官和4名人民陪审员组成的合议庭。

“案件办理的目标是让传统村落得到实质性保护，核心不在‘判’而在‘改’，要以解决实际问题为导向，推动行政机关真正行动起来。”邓克明介绍。合议庭成员反复研判，最终达成“溯源施治、以案促改”的共识。

合议庭为此推进三步“问诊”：先“把脉”，系统梳理文物保护法、《江西省传统村落保护条例》等法律法规，厘清行政机关的法定监管职责清单，精准划定职责边界；再“查体”，调取马塘村保护规划、历史建筑档案，核查近年来的巡查、修缮记录；最后“固证”，联合检察院、司法行政、住建等部门实地勘查，对垮塌墙体、虫蛀梁柱等隐患拍照固定、登记造册。

“症结不单是法律问题，背后有现实困难。”邓克明说，该部门确实面临人员不足、专项经费缺失、多部门协调难等压力。于是，芦溪县人民法院依托府院联动机制，搭建对话平台。法官带着问题清单上门，一条条解释法律责任，一处处指出风险，并邀请住建、财政等部门参与协调，推动整改方案落地。

办理一案治理一片

在芦溪县人民法院与多方协同推动下，涉案行政机关全面开展马塘村传统村落整改工作，组织施工队对3处垮塌墙体抢险加固，对5栋严重受损的传统建筑进行修缮，坚持“修旧如旧”，尽可能保留历史原貌；一次性购置灭火器120具、室外消火栓4套，建设微型消防站1个，铺设消防供水管网500余米，彻底终结了“无消防”历史。更关键的是，马塘村传统村落保护经费首次列入2026年度县级财政专项资金预算，每年拨付固定款项用于日常巡查、维护保养，从“临时救火”走向“常态保养”。

2025年12月，芦溪县人民法院联合当地检察机关、行政主管部门、乡镇及文物保护专家，赴马塘村开展整改验收。经核查，整改措施已基本落实到位，建筑损毁风险得到有效控制，消防设施配备符合规范要求，专家组一致同意通过验收。检察机关随后向法院递交《关于建议终结诉讼的函》，认为行政公益诉讼目的已全部实现，公共利益得到有效保护。芦溪县人民法院审查后，依法裁定本案终结诉讼。这是该院首例以裁定终结诉讼方式审结的行政公益诉讼案件，传统村落保护问题得到了有效解决，在当地引起强烈反响。

为进一步强化预防性、长效化保护，芦溪县人民法院主动延伸审判职能，联合相关部门开展判后“回头看”行动，实地查看保护措施落实情况，并于5月27日在马塘村颁布司法保护令。“这不是一张普通的通告，而是把裁判成果固化为长效保护机制，为马塘村穿上一件‘司法防护衣’。”芦溪县人民法院行政审判庭副庭长陶红红向记者介绍。

记者在现场看到，司法保护令张贴在公示牌上，不少村民驻足观看。司法保护令颁布仪式结束后，芦溪县人民法院就地开展普法宣传，向群众介绍传统村落的价值和保护意义，普及传统村落保护与环境资源保护知识。

芦溪县人民法院相关负责人表示，实现了“办理一案、治理一片”的效果，“案件办结不是终点，司法服务永远在路上”。（钟鑫 郑小丫 记者艾钰）

编辑：何山

校对：陈卫星

复审：朱叶