以类案建议推动系统整改
上饶市金融法庭获评“全省法院商事审判工作成绩突出集体”
来源： 赣法云客户端·新法治报 | 日期： 2026年06月24日 | 制作： 何山 | 新闻热线： 0791-86847870
“过去打官司至少要两三个月，现在调解员一周就帮我们厘清了账目，还不用支付诉讼费。”6月8日，一名刚通过上饶市信州区人民法院东市人民法庭化解信用卡纠纷的群众告诉记者。
据了解，上饶市金融法庭以信州区人民法院东市法庭为主体组建，自2023年1月1日起集中管辖信州区、广信区、广丰区、上饶高铁经济试验区、上饶经济技术开发区涉一审金融民商事案件。作为江西省首家实行“调审执”一体化的集中管辖金融案件的专业法庭和首家引进金融纠纷人民调解委员会直接驻庭办公的金融法庭，上饶市金融法庭通过创新多元解纷途径、审执分类施策、升级金融司法服务，为促进市域经济社会高质量发展提供强有力的司法保障。
日前，上饶市金融法庭获评“全省法院商事审判工作成绩突出集体”。
多元共治 构建前端解纷“联合体”
“金融纠纷往往存在专业性强、涉案标的金额大、类案纠纷量大等特点，单一裁判方式难以实现案结事了。”上饶市金融法庭庭长吕心悦介绍。
2025年7月，某银行将两家房企告上法庭，涉案标的2.37亿元。经核查，该案借款事实清晰、证据确凿，但涉案房企受市场环境影响，短期偿债能力不足。若简单一判了之，极易触发企业资金链断裂、楼盘停工、购房者维权索赔、上下游企业连锁违约等一系列衍生风险，造成“一案多损”的局面，影响区域金融和房地产市场稳定。
为最大限度平衡各方权益、防范化解重大风险，承办法官主动对接双方当事人，逐一梳理企业经营现状、银行债权诉求等情况。反复推演后，承办法官和调解员先后定制多套差异化调解方案，经过多轮高效对接，最终促成银企双方达成一致调解意见，为当事人节约诉讼费用61万元。
上饶市金融法庭创新构建“法庭＋金调委”专属解纷模式，引入金融纠纷人民调解委员会常态化驻庭办公，升级完善“人民调解＋司法确认”一站式解纷服务体系。驻庭调解员多由退休资深法官、金融行业专业人士组成，兼具法律专业素养和行业实操经验，调解公信力、专业性强。
同时，上饶市金融法庭充分激活社会“外脑”资源，推动执业律师、银行、保险等金融机构从业人员交叉参与纠纷调处工作，建立起“专业调解员牵头调解、法官全程指导、多方力量协同参与”的联动解纷机制，推动形成司法、行政、行业、社会力量共治合力。
据统计，自成立以来，该庭累计在诉讼前端实质化解各类金融纠纷2793件，从源头上减少诉讼增量，有效降低群众维权成本和司法资源消耗。
精准施策 织密民生安定“防护网”
2025年2月，上饶居民王某夫妇因资金周转困难，未能按期偿还住房贷款，累计拖欠本金20余万元、利息1300余元。虽然逾期金额并不算高，但依据双方签订的房贷合同，银行依法享有提前收贷权利，可直接主张全部贷款到期，要求王某夫妇一次性清偿剩余全部房贷本息，甚至申请法院强制执行、拍卖涉案房产。
“案情看似简单，但是如果简单地一判了之，不仅会激化矛盾，还可能衍生出新的社会问题。”该案承办法官表示，这对夫妻辛苦购置的唯一住房将面临司法拍卖，银行也将陷入漫长的拍卖周期并承担高额成本，担保企业则可能被连带追责。
承办法官主动延伸司法服务触角，一方面，多次约谈王某夫妇，耐心询问其逾期原因、家庭收支及就业情况，确认他们并非恶意拖欠，确实存在短期资金压力，且具备持续分期履约的意愿和能力；另一方面，承办法官主动与贷款银行对接，细致解释案件的特殊性，详细说明王某夫妇的实际困难、还款诚意和履约能力等。
经过多轮协调，最终双方达成调解协议，王某夫妇分期清偿逾期房贷本息，继续履行原有按揭贷款合同。
这起案件并非个案。针对涉房贷案件量大、民生属性强的特点，上饶市金融法庭建立了“分类识别、优先调解、审执衔接”的工作机制，对逾期时间短、金额小、当事人有继续履约意愿的案件，重点开展调解工作，引导当事双方达成分期履行协议；对确无履行意愿或能力的案件依法及时判决，并做好执行风险告知。
此外，该庭还制发《调后告知书》，在案件调解成功后同步送达双方当事人，督促当事人按期履约、诚信守约，并清晰告知拒不履行的强制执行后果、失信惩戒风险，形成“诉调对接、类案同调、调后跟踪”的全流程工作闭环。
据统计，上饶市金融法庭累计调解涉房贷案件494件，通过柔性化解方式有力维护了区域金融稳定与群众基本居住权益。
延伸治理 开出行业规范“好方子”
金融审判不仅是定分止争的终点，更是排查行业隐患、防范金融风险、推动源头治理的前沿阵地。
2025年8月，一起“1元保险账户”引发的纠纷闹上法庭。上饶市民李某在某保险公司投保1万元后，又额外支付1元开通了所谓的“保险金账户”。因条款提示不到位，李某误以为这个账户里存有1万元权益。实际上，账户里只有1元钱。双方对格式合同条款理解差异巨大，矛盾难以调和。
承办法官依据民法典关于格式条款解释、保险人提示说明义务的规定，作出一审判决，明确了金融保险格式条款的司法认定标准，压实了保险公司的法定说明责任。在一审判决构建的清晰法律框架下，最终双方自愿达成调解协议。
“我们不仅要解决眼前的纠纷，更要通过典型案件的裁判，为行业立标准、补漏洞，让同类问题止步于诉前。”吕心悦表示。
2023年，某银行在系列借款合同纠纷中暴露出多项风险漏洞，其中两起案件的结婚证复印件是伪造的，当事人涉嫌骗取贷款。另一起案件中，银行要求一名未满18周岁的高中生承担30万元借款的共同还款责任。
“如果放任这些漏洞不管，不仅银行贷款回收风险加大，还可能被不法分子利用。”上饶市金融法庭向该银行发出司法建议书，建议通过民政部门联网核查杜绝伪造证件，加强对共同还款人资质的审查，并完善内部风控制度，将贷前审查、签约、贷后管理等环节责任落实到人。
同时，该庭将司法建议书抄送金融监管部门，形成“法院建议＋监管督促”联动合力，并建立定期跟踪回访机制，主动与金融机构法务及风控部门沟通。
通过个案问题提炼类案建议、以类案建议推动系统整改，该庭已推动多家金融机构修订完善贷前审查操作规程、升级签约核身技术手段、强化员工合规培训。2024年以来，该庭受理的涉伪造证件、主体不适格等类型化金融纠纷明显下降。（文/记者江国稳）
编辑：何山
校对：陈卫星
复审：朱叶