家门口的“法治便利店”

上犹县扎实开展司法所专业力量导入工程试点工作

来源：  赣法云·新法治报     |    日期：  2026年06月17日     |    制作：  贾辛     |    新闻热线：  0791-86847870

　　初夏的上犹，群山苍翠。沿着乡村公路驶入各乡镇政府所在地，挂着“司法所”标识的小楼引人注目，窗内灯火通明，调解室里有人在协商，咨询台前有人在咨询。这样的场景，在两年前并不常见。

　　据了解，2023年年初，上犹县14个乡镇司法所中仅8个达到规范化建设标准。两年过去，该县司法所规范化建设达标率升至100%，副科级所长全员配齐，所均工作人员增至5.4人。这份“成绩单”，让上犹县拿到了江西省司法所专业力量导入工程试点县的“入场券”。

　　改造建设基层司法所

　　走进社溪司法所，很难让人联想到两年多前的样子。那时，这里是一栋20世纪80年代的老楼，空间有限、功能混杂。如今改造完成的所内，公共法律服务室、人民调解室、社区矫正室等应有尽有。

　　阵地短板曾是上犹县基层司法所突出的问题。“队伍要立得住，房子先得撑得起。”上犹县司法局党组书记、局长邓浪用一句大白话点出关键。围绕这一痛点，上犹县建立“县财政主导+司法局自筹+乡镇配套”的资金筹措机制，累计投入360余万元用于基层司法所改造建设。

　　各所情况不同，做法也不同。紫阳司法所原本只有40平方米、常年潮湿漏水，借助退役军人服务站整合扩建；黄埠司法所因圩镇改造被拆，采用先租赁过渡、一年内重新建成业务用房的两步走方案。在外观标识、整体色调统一的前提下，各所结合本地实际形成各具特色的功能布局，6类功能区域划分清晰、设施完善。东山镇高桥村村民钟大爷称其为“家门口的‘法治便利店’”。

　　基层治理的“枢纽站”

　　据了解，上犹县出台《司法所专业力量导入工程试点工作实施方案》，细化14项具体任务，构建起全方位、立体化的法治力量导入体系，把分散的法治资源编织成一张协作网。

　　在力量整合上，坚持“应下尽下”，深化“专业导入+多元融合”工作格局：配齐政法专项编制人员，动态补充司法协理员、专职调解员；将村（居）法律顾问纳入司法所统一管理，完善律师、公证、法律援助“一呼必应”服务机制；联动综治专干、网格员建立工作名册，组织“法律明白人”与驻所律师结对开展普法宣传。

　　为补齐年轻干部和新入职律师基层工作经验不足的短板，该县建立了“机关下沉锻炼、基层跟班学习、律师驻所赋能”的机制，推动实现“机关下沉、能力提升、质效升级”良性循环。同时，组建由46人组成的“基层法律服务法律专家库”，吸纳退休法官、检察官以及律师等专业人才，实行“按需调用”，基层遇到疑难案件可随时申请专家支持。

　　据统计，司法所专业力量导入试点工作开展以来，矛盾纠纷早期介入率提升38%，14个基层司法所真正成为基层治理的“枢纽站”。

　　上犹县推动基层司法所定位从“单一调解”转向“综合服务”，让群众“愿意进门、有事敢问”。14个乡镇司法所全部设立公共法律服务工作站，针对偏远地区推广“预约+上门+线上”模式，扩大服务半径。

　　东山司法所打造“圩日法律集市”，驻所律师和“法律明白人”累计服务群众600余人次。黄埠司法所将目光投向辖区小微企业，开辟“企业法治体检”绿色通道，提供合同审查、用工风险防范等专项服务。

　　下沉干部根据村情民情推出“订单式普法”：给农村老人讲防范养老诈骗知识，给留守妇女讲反家庭暴力法，给青少年办“法治游园会”。2025年以来，全县司法所累计开展普法活动260余场，覆盖群众3.2万人次。主动到司法所咨询的群众多了起来，“办事依法、遇事找法”的氛围日益浓厚。

　　（杨人业 何泽芸 记者连永成）

　　编辑：贾辛

　　校对：陈卫星

　　复审：王晓明