专群结合 多元联动

宜黄公安扎实推进预防警务建设

来源：  赣法云·新法治报     |    日期：  2026年06月16日     |    制作：  贾辛     |    新闻热线：  0791-86847870

　　“河边玩耍危险，请尽快离开！”近日，宜黄县凤冈镇义警在巡逻途中，发现几名孩童结伴在河边逗留嬉戏，当即上前劝阻，并现场宣讲防溺水安全常识。这一幕，是宜黄公安做实预防警务、深化群防群治的生动写照。近年来，为扎实推进预防警务建设，持续推动警务重心下移、警力资源下沉、保障力量下倾，宜黄公安紧扣“派出所主防”职能定位，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深耕专群结合、群防群治基层治理模式，全力打造基础管控更精细、风险防范更主动、平安建设更扎实的基层治理新格局，以高水平安全护航县域高质量发展。

　　“一村一义警”

　　针对农村地区警力覆盖相对薄弱的实际情况，2024年以来，宜黄公安创新推行“一村一义警”警务模式，实现全县139个行政村全覆盖，打通基层治安防控“最后一米”。

　　这支由本地村民组成的义警队伍，统一着装、规范履职，凭借人熟、地熟、情况熟的优势，与驻村民警协同联动、并肩值守，成为基层治理的重要力量。在日常工作中，义警队伍当好矛盾化解“前哨兵”，第一时间排查介入邻里纠纷、土地争议、家庭琐事等各类基层矛盾，快速疏导化解分歧，将风险隐患消除在萌芽状态；当好治安防控“流动哨”，常态化开展巡逻防控，有效挤压黄赌毒等违法犯罪滋生空间，净化乡村治安环境；当好安全预警“先锋队”，积极开展反诈防骗宣传、重点人员走访管控、安全隐患排查等工作，在基层风险预警、安全防范工作中发挥了不可或缺的重要作用。

　　创新特色调解工作法

　　为从源头化解矛盾纠纷，推动矛盾处置在访前、诉前、案前，最大限度减少矛盾升级、问题激化，宜黄公安依托“夕阳红”调解中心，搭建专业化、本土化矛盾调解平台。该中心择优聘请政治素养过硬、法律基础扎实、群众工作经验丰富的退休干部、老党员担任专职调解员，充分发挥老同志威望高、口碑好、有耐心、善沟通的优势，深耕基层矛盾调解工作。

　　结合基层矛盾特点和群众沟通习惯，调解员们深耕实践、总结经验，创新提炼出“暂时分开降温法”“迂回说服疏导法”“法理情理交融法”等特色调解工作法，坚持法理与情理并重、教育与疏导同步，以接地气的方式化解各类矛盾纠纷，让群众听得懂、能接受、真信服。

　　日前，凤冈镇村民李某与邻居王某因院墙边界问题争执多年。民警获悉情况后，将双方带至“夕阳红”调解中心调处。资深调解员邹方振接手调解后，运用“暂时分开降温法”，分别走访双方、倾听诉求、耐心安抚，帮助双方平复情绪。待两人心态平和后，他再活用“法理情理交融法”，逐条讲解相关法律规定，同时回溯两家祖辈邻里互助的旧情，以法理明是非、以情理暖人心，最终促使双方握手言和、签订调解协议。一个风险隐患被成功化解，温暖的“夕阳红”调解力量，已然成为宜黄县基层治理的特色名片。

　　联动劝导护出行

　　“骑乘电动自行车请戴好安全头盔，平安出行最重要！”在宜黄县各乡镇主次干道、村口路口、集市商圈等重点路段，随处可见身穿反光背心的交通劝导员，开展交通安全宣传与劝导工作，成为守护群众出行安全的村口“安全哨”。

　　为精准整治农村道路交通秩序，压降道路交通安全事故起数，宜黄公安联动各乡镇道安办、志愿服务队伍等多方力量，搭建全域覆盖、联动高效的城乡交通劝导网络。聚焦骑乘摩托车、电动自行车不戴安全头盔、车辆违规加装遮阳伞、农用车违法载人、酒驾醉驾、超员超载等农村高频交通违法行为，通过“大喇叭喊话、面对面劝导、入户宣讲”等多元方式，常态化开展交通安全宣教整治，及时引导群众摈弃各类交通陋习，整治道路交通安全隐患，将出行风险遏制在源头、化解在路头，全力守护群众出行安全。

　　以群治促久安，以融合促发展。宜黄公安持续拓宽平安共建共治“朋友圈”，打破力量壁垒，整合职级干部、老班长警务队、蓝天蓝豹救援队、社区网格员、青年志愿者等多元力量。各力量充分发挥自身优势，分工协作，构建起“专群结合、多元联动、全域覆盖、共建共享”的平安联创治理格局，推动基层治理从“单一管控”向“多元共治”转变。

　　（李浏洋 吴子懿 记者刘学龙）

　　编辑：贾辛

　　校对：衷丽萍

　　复审：王晓明