从“挂牌督办”到“一宿一策”
鹰潭龙虎山消防破解景区民宿治理难题
来源： 赣法云·新法治报 | 日期： 2026年06月04日 | 制作： 赵海荣 | 新闻热线： 0791-86847870
近年来，依托系统化、精准化、智慧化全域治理，鹰潭市龙虎山风景名胜区民宿消防安全形势持续稳中向好。目前，辖区民宿消防设施配备率提升至98%以上，智慧消防实现100%覆盖，连续三年未发生亡人火灾事故。
从“挂牌督办”到“一宿一策”系统治理，鹰潭市龙虎山风景名胜区消防救援大队立足辖区实际，以全域摸排为基础、以制度建设为抓手，构建多部门联动治理体系，筑牢景区民宿安全防线。
检查民宿消防设施（图/记者李柴薇）
全域摸排建档立制
民宿产业是龙虎山文旅融合、带动乡村振兴的重要支撑，现有民宿300余家，年接待游客超200万人次，带动乡村增收5000余万元。然而，龙虎山风景名胜区八成民宿由村民自建房改造而来，消防设施不足、疏散通道缺失、电气线路老化等问题突出。
2023年9月，龙虎山风景名胜区消防救援大队联合文旅、住建、市场监管等部门组建专项工作组，历时3个月走遍300余家民宿，排查出1000余处隐患，并为每家建立“一户一档”动态台账，详细记录房屋结构、经营规模、隐患清单。
依据摸排结果，该大队将民宿划分为古宅类、景区配套类、生态康养类等类型，明确各自风险特点。“古宅类民宿木质结构防火是硬伤，景区配套类民宿疏散压力大，生态康养类民宿位置偏远、水源不足。”该大队副大队长巩政介绍。
在全面摸排、精准研判的基础上，该大队推动制度落地、标准前置，2024年2月督促景区管委会出台《民宿消防安全责任书》，构建政府领导、部门监管、经营者主责的三级联动责任体系。同时，编发图文版《消防安全标准化管理服务指南》，列明灭火器配备数量、应急照明设施安装位置、日常巡查重点等要求，让经营者“一看就懂、拿来就用”，从源头上规范民宿消防安全管理。
沟通前置服务前置
“要采取差异化治理机制，兼顾安全与经营发展。”龙虎山风景名胜区消防救援大队大队长周鹏表示。
“整改要自己掏钱买器材吗？”“整改期间还能不能做生意？”2023年9月，该大队首次在鱼塘村口上舒家民宿片区召集村民开会，村民们提出了不少问题。
为打消村民顾虑，该大队坚持沟通前置、服务前置，联合属地政府先后组织召开6次宣讲会、10余次专项协调会，耐心宣讲消防政策、科普隐患危害、倾听群众诉求。同时，积极争取政策支持，推动属地政府拨付20余万元专项整改经费，联动供水、供电部门升级基础设施，规范电气线路、完善供水管网，新增2处消防取水点，配齐电动细水雾消防车、手抬机动泵、自救呼吸器等消防器材200余件。
该大队还牵头组建村级青年志愿消防队，配备专业巡逻设备，建立“每日巡逻、每周巡查、每月演练”常态化管控机制，构建人防、物防双重防护体系。经过6个月集中攻坚，2024年4月，口上舒家民宿片区顺利通过验收，实现隐患动态清零。
“原本担心整改要花钱又耽误生意，没想到消防部门全程指导、政府专项支持，几乎没影响经营。现在游客住得安心，我们经营也更踏实。”鱼塘村党支部委员舒太明坦言。
口上舒家的成功经验同年被复制推广至游客中心周边、上清古镇等自建房民宿片区。对于近两年新开的康养性民宿栖湖心舍，该大队提前介入装修阶段，指导其优化消防水源布局，确保偏远位置供水可靠；对于古宅性民宿小半山，该大队指导其采用防火涂料处理木结构，并增设室内消火栓。
科技赋能补齐短板
在隐患动态清零、硬件提档升级的基础上，龙虎山风景名胜区消防救援大队聚焦长效治理、固本培元，全力推进智慧消防建设，以科技赋能补齐监管短板，为辖区民宿装上24小时在线的“安全哨兵”。
目前，龙虎山景区民宿智慧消防覆盖率达100%，全域布设3092台智慧烟感探测器、250台智慧可燃气体探测报警器，搭配远程监控、AI报警系统，织密全方位智慧安全防控网，有效破解民宿分散、夜间监管薄弱、隐患发现滞后等难题。
5月22日深夜，栖山居民宿后厨燃气管道突发轻微泄漏，智慧探测设备即刻预警，工作人员3分钟内到场处置，成功化解了风险。
“技术赋能是基础，长效治理机制是关键。”龙虎山景区管委会副主任薛亮华表示。为激活经营主体内生动力，2025年7月，龙虎山风景名胜区消防救援大队推动景区管委会出台《龙虎山景区精品民宿评定方案》，将消防安全纳入精品民宿评定“一票否决”事项，设立专项奖励资金，对合规达标的示范民宿予以奖励，引导经营者实现从“要我安全”向“我要安全”转变。
方案发布后，源境民宿老板主动对标评定标准，在该大队指导下配建微型消防站，新增室外消火栓和软管卷盘等消防设施，并定期组织全体员工开展消防培训。2025年11月，源境民宿获评“标杆型精品民宿”，获得3万元专项奖励。
该大队还持续健全“民宿+村（社区）+微型消防站”区域联防体系，依托线上常态化宣传指导、线下实战化培训演练，提升从业人员应急处置能力，巩固治理成效。
（杨洋 记者李柴薇）
编辑：赵海荣
校对：王小明
审核：程乘玉