一抹“义警蓝”护一域安
吉安市公安局吉州分局凝聚群防群治力量提升基层治理质效
来源： 赣法云·新法治报 | 日期： 2026年06月01日 | 制作： 赵海荣 | 新闻热线： 0791-86847870
义警护学（图/受访单位提供）
进入夏夜，在吉安市吉州区的大街小巷、社区楼宇间，一抹抹“义警蓝”引人注目。从邻里纠纷的“润滑剂”到街头巷尾的“守护者”，从守护平安的“流动哨兵”到风险隐患“排查先锋”……一支由400余名热心群众组成的吉州义警队伍成为维护辖区稳定的重要力量。
2024年8月，吉安市公安局吉州分局（以下简称“吉州公安分局”）组建吉州义警队伍，有效激活基层社会治理“神经末梢”，实现“平安共治、平安共创、平安共享”。5月28日，记者从吉州公安分局获悉，过去一年，全区社会治安平稳有序，刑事、治安警情同比分别下降35.1%、9.5%，社会治安形势持续向好，群众安全感、满意度稳步攀升。
介入非警务类纠纷
“对于邻里纠纷，以前觉得报警会伤和气，不报警又受不了。现在有了义警帮忙，问题好解决多了！”5月28日，吉安市吉州区某小区居民李女士感慨道。
此前，李女士长期受楼下广场舞噪音困扰，多次与相关老年人沟通未果。无奈之下，李女士向公安机关求助。这起典型的非警务类纠纷，经吉州公安分局情指中心研判后，被精准分流至矛盾纠纷调处中心吉州义警宋海英团队。
“接到任务后，我们没有急于‘说法’，而是先做通情理。”宋海英告诉记者。该团队成员分头走访，一边耐心倾听李女士的诉求，一边了解老年人健身锻炼的需求。
摸清症结后，宋海英邀请双方代表坐到一起，提出了一个折中方案：将音响转移至空旷地带、调低音量，并约定每晚跳广场舞时间。经过多轮沟通，最终方案获得双方一致认可。当晚，李女士家中恢复了久违的宁静。
这起案例是吉州义警队伍介入非警务类纠纷、实现“矛盾不上交”的生动实践。
据了解，作为公安机关的重要辅助力量，这支由各行各业热心公益、支持平安建设的社会人士组建而成的义警队伍，自2024年8月成立以来便以“专业+温情”的模式融入基层、服务群众。
2025年5月，吉州义警依法注册为“吉安市吉州区义警志愿者协会”，完成从“松散群体”到“规范组织”的转型升级，为长远发展奠定了坚实基础。
这支队伍采用“条块结合、以块为主”模式，吉州公安分局治安大队统筹抓总，区级层面成立义警大队，负责勤务安排、制度建设、人员调配等工作；在各辖区派出所设立义警中队14支，由分管社区警务的派出所领导担任中队指导员，负责任务分配、装备管理、绩效考核等具体工作。各社区设立义警分队，队员全部下沉社区，形成“治安统筹、大队协调、中队细化、分队执行”的四级联动机制，确保指令畅通、运行高效、覆盖全面。
缓解基层警力压力
如果说宋海英调解团队是化解邻里纠纷、疏通基层堵点的“润滑剂”，那么遍布城乡、昼夜巡防的义警巡逻队，就是震慑不法分子、守护平安的“第一道防线”。
为让这道防线更加坚实，4月24日上午，吉州公安分局为义警队伍集中配发一批全新的电动自行车，补齐装备短板、强化防控能力。在新装备加持下，义警队伍进一步提升巡防效率与覆盖范围。他们扎根街头巷尾，紧盯风险隐患，当好辖区平安“守护者”、警民“连心桥”。
“日常工作中，吉州公安分局坚持警务融合、一体联动，将义警工作融入社区警务，赋予联勤巡逻、矛盾调解、护校安园、法治宣传、交通疏导、隐患排查、应急响应、线索上报八项职责，并建立社区民警与义警骨干周例会机制，实现信息互通、工作联动。”吉州公安分局治安大队相关负责人告诉记者。同时，该分局构建“情指中心—义警中队—社区分队”三级调度机制，结合治安“三张图”建设，将义警中队和社区分队联系点信息录入“可用资源图”，普及5G图传执法记录仪，实现任务下达、信息反馈、应急增援等工作任务快速响应。
据悉，自义警队伍成立以来，累计开展治安巡逻830余次、开展法治宣传370余场、上报治安隐患150余处、参与大型安保活动17场次、找到走失老人小孩40余名、协助抓获各类违法犯罪嫌疑人15名，有效缓解了基层警力压力，成为维护辖区稳定的重要力量。
在队伍专业化建设方面，吉州公安分局坚持“因地制宜、用人所长”原则，从义警队伍中挑选具备一定能力素养、公道正派、热心调解工作的队员组建矛盾调解中队，探索义警力量参与处置非警务纠纷警情。经过一年多时间的发展，逐步形成了16人的调解团队。这支队伍凭借深厚的群众基础、接地气的沟通方式，成功调处了一批矛盾纠纷。
据统计，截至今年4月底，宋海英团队共参与化解矛盾纠纷167起，赢得群众一致好评，“赞义警、学义警、入义警”已成为吉安市吉州区社会文化新符号。
“拉得出用得上有成效”
近日，吉州公安分局永叔派出所依托“平安义警”力量，成功化解一起矛盾纠纷。
2025年8月，市民刘先生因吉州区某酒店大厅地面湿滑摔倒，导致头部受伤，双方就赔偿事宜争执不下。尽管民警及时介入并多次组织调解，但双方互不让步，调解工作陷入僵局。
面对这一情况，永叔派出所邀请律师、平安义警队伍成员崔先生参与调解。崔先生充分发挥专业优势，从法律角度厘清责任，剖析利害关系，最终促成酒店赔偿相应费用，刘先生不再追究民事责任。这起可能激化的矛盾，在专业义警介入下得以圆满化解。
义警并非简单地“看摊守点”，而是精准对接群众需求。吉州公安分局治安大队相关负责人介绍，义警专业能力的背后，是系统化、常态化的培训支撑。吉州公安分局建立健全专业培训机制，新加入的义警由派出所经验丰富的社区民警组织入门培训；每年统一组织两次全体义警大轮训，安排公安机关和其他行业有经验的人员授课，内容涵盖法律法规、应急救援、队列操演、警械使用等基础技能。此外，义警大队每周开展“义警大讲堂”学习活动，各辖区中队由派出所组织开展“义警夜校”活动，确保义警队伍“拉得出、用得上、有成效”。
“吉州义警不仅是‘流动哨兵’，更是‘金牌调解员’‘服务先锋’。”吉安市公安局党委委员，吉州区副区长、吉州公安分局局长刘立强表示，吉州义警正以“人熟、地熟、情况熟”的优势，成为警民联动的“毛细血管”，让治理触角延伸至辖区每个角落。
（肖跃军 徐雯 记者廖世杰）
编辑：赵海荣
校对：陈卫星
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