一地考试 全国取证

特种作业新规6月1日起正式施行

来源：  赣法云·新法治报     |    日期：  2026年06月01日     |    制作：  赵海荣     |    新闻热线：  0791-86847870

复审流程大幅简化、从业门槛科学优化、证书管理更具温情、考试监管更加规范……近日，记者从江西省应急管理厅了解到，自6月1日起，新修订的《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（以下简称新规）正式施行。据悉，对比2015年旧版规定，新规围绕从业人员、用工企业日常办事需求，对证书管理、考试机制、服务便利化等方面作出调整，在严格坚守安全生产标准的基础上，完善管理制度、精简办事环节、优化从业服务，进一步提升特种作业管理规范化、便民化水平。

证书管理“做减法”

特种作业涵盖电工、焊接、高处作业等多个关键工种，广泛应用于工矿、建筑、危化等行业，是安全生产管理的重要基础性工作。原有管理制度运行多年，部分流程设置较为固化，在证件复审、考试考核、报考范围、培训管理等方面存在不便，一定程度增加了从业人员和企业的办事成本。此次新规从行业实际出发，对从业全链条管理制度进行系统完善，推动安全监管与政务服务同步提质。

新规对特种作业证书管理模式作出合理调整。按照原有要求，特种作业操作证六年有效期内，从业人员每三年需要参加培训并完成复审。新规调整证件管理周期，不再设置三年阶段性复审环节，从业人员只需在证书到期前完成理论培训考试，按规定时限申请换证即可，有效减少日常办事频次。同时，新规细化证书管理细则，针对服兵役、出境工作学习等特殊情形，设置合理的延期换证渠道；对于短期失效的证书，明确规范的补办流程，为从业人员资质延续提供制度便利。

“本次新规修订，重在优化管理流程、贴合从业实际，始终保持安全生产监管力度不放松。”江西省应急管理厅相关工作人员朱婷婷在接受记者采访时表示，新规通过调整重复性流程，将管理重点放在常态化技能核验上，既持续巩固从业人员安全操作水平，也让制度管理更加科学合理。

实操考试机会增至5次

在考试考核和报考服务方面，新规作出多项人性化调整。旧版实操考试次数有限，考生容易因单次发挥失常增加取证成本。新规优化考核机制，适当增加实操考试次数，由原来的1次实操考试机会增至5次，并开放免费补考渠道，允许从业人员在规定周期内稳步完成考核，未通过实操考核的人员，无需重复参与全部岗前培训。同时，新规调整报考办理规则，全面取消地域限制，实现“一地考试、全国取证”的报考、换证等业务全国通办服务。从业人员可在全国范围内任意考核发证机构办理考试、换证等业务，彻底改变原有仅限户籍地或从业地办理的规定，适配人员跨区域流动就业特点，提升政务服务便利度。

优化培训政策

新规同步优化从业准入条件和培训管理要求，进一步降低从业门槛。新规对工种学历条件实行分类管理，仅针对高风险工种保留相应学历标准，适度放宽普通工种准入条件，拓宽技术就业渠道。同时，新规优化培训政策，支持具备对应专业学历或职业技能证书的人员免予重复参加安全培训，减少不必要的培训环节，节约时间成本与经济成本。

此外，新规在便民服务、权益保障、行业监管等方面同步完善配套措施。新规明确电子证书与实体证书具有同等效力，提升证照使用和查验的便利性。同时细化企业主体责任，要求企业保障员工参训期间的正常工资待遇，维护从业人员合法权益。在行业管理上，新规落实考培分离工作原则，统一全国考核标准，细化考试惩戒要求，规范考核取证秩序，营造平稳有序的行业从业环境。

（熊玉灵 记者李柴薇）

编辑：赵海荣

校对：衷丽萍

审核：程乘玉