生态环境法典在身边⑨丨隔壁工厂排废气，我该怎么讨说法？
来源： | 日期： 2026年05月20日 | 制作： 龚迎霞 | 新闻热线： 0791-86847870
某市市民周先生住在工业园区附近。每天晚上，他都能闻到一股刺鼻的化学气味，喉咙发干、眼睛发涩。他怀疑是附近一家化工厂夜间偷排。
他打过12345，工作人员说会转给生态环境部门处理。等了半个月，回复来了：“经查，该企业废气处理设施正常运行，未发现异常。”但气味依然存在。
周先生很无奈：“我明明闻到了，他们却说没问题。我一个普通人，能怎么办？”
过去，像周先生这样的遭遇很常见。老百姓有怨气，但没有专业设备、不懂法律程序，维权门槛太高。生态环境法典（以下简称“法典”）这次给出了答案：你的“环境权”受法律保护，而且有多种方式可以讨说法。
一、你的“环境权”，被法典写进了第一条
法典第一条明确提出：“保障公众健康和生态环境权益。”
这是“公众生态环境权益”首次写入国家基本法律。通俗地说，你呼吸的空气、喝的水、生活的环境，是你的法定权利。
这个权利不是“口号”，而是实实在在的“请求权”。被污染侵害了，你可以要求停止侵害、赔偿损失；政府或企业不作为，你可以投诉、举报甚至起诉。
一位环境法专家说：“以前环保法律更多是‘管理法’，管企业的、管政府的。法典第一次把‘公众’放在权利主体的位置上。你不是被动的受害者，而是主动的权利主张者。”
维权第一步：举报投诉，法典给你撑腰
如果你发现污染，第一件事就是举报投诉。法典在这方面做了三点强化：
第一，举报权受法律保护。法典明确规定，任何单位和个人有权对污染环境和破坏生态的行为进行举报。收到举报的部门应当依法处理，并将处理结果告知举报人。
更重要的是：举报人信息受保护，打击报复要追责。以前有人担心“举报了被报复”，法典明确禁止对举报人打击报复，违者依法追究责任。轻则行政处罚，重则追究刑事责任。
第二，处理有期限、有结果。法典要求，生态环境主管部门接到举报后，应当在规定期限内处理，并将处理结果告知举报人。不能“石沉大海”，也不能用“拖字诀”。
第三，举报渠道统一、便捷。虽然各地的举报热线（如12369）已并入12345政务服务便民热线，但法典要求各地建立健全便捷、统一的举报平台，确保举报渠道畅通。手机APP、微信小程序、网站、电话……多种方式都可以。
周先生如果再遇到类似问题，可以这样做：记录下闻到气味的时间、地点、持续时间；拍下工厂烟囱排烟的短视频（最好有时间水印）；拨打12345，要求书面回复；如果对回复不满意，可以向上级生态环境部门或纪检监察部门反映。法典为每一步提供了法律依据。
维权第二步：公益诉讼，有人替你“打官司”
如果举报投诉解决不了问题，下一步就是诉讼。但对普通人来说，打官司门槛太高：请律师要花钱、收集证据要专业、诉讼程序复杂。
法典提供了一个“捷径”：生态环境公益诉讼。
什么叫公益诉讼？就是不是由受害者本人起诉，而是由“专业选手”替公众起诉。法典规定，人民检察院和符合条件的社会组织，可以提起生态环境公益诉讼。
检察院提起公益诉讼：如果发现污染环境、破坏生态的行为，损害了社会公共利益，检察院可以向法院提起公益诉讼。不需要受害者出钱、出力，检察院会组织调查取证、出庭应诉。
江西在这方面已经有不少成功案例。2024年，江西某市人民检察院针对一家非法采砂企业提起民事公益诉讼，法院判决企业赔偿生态环境修复费用300余万元。这个案子，没有一个普通老百姓当原告，是检察院替公众“出头”的。
社会组织提起公益诉讼：符合条件的环境保护社会组织，也可以提起公益诉讼。江西本地的环保组织虽然不多，但全国性的环保组织（如中华环保联合会等）都可以在江西提起诉讼。
公益诉讼的好处是：普通老百姓不需要自己上法庭。你只需要提供线索、反映问题，剩下的交给检察院或环保组织。
一位江西基层检察官说：“以前我们提起环境公益诉讼，法律依据不够硬，法院受理也有顾虑。法典明确规定了公益诉讼制度，我们的底气足了，法院的受理率也高了。”
维权第三步：生态环境损害赔偿，让污染者“赔到痛”
除了公益诉讼，法典还有一个“利器”：生态环境损害赔偿制度。
公益诉讼主要是“停止侵害、修复环境”，而生态环境损害赔偿更侧重于“算账”，把生态环境被破坏的“账”算清楚，让污染者赔钱。
具体怎么算？包括：污染清除费用、生态修复费用、生态服务功能损失费用、调查评估费用等。一个污染案件，赔偿金额可能高达几千万元甚至上亿元。
某化工企业曾因偷排含重金属废水，导致下游河流污染、农田受损。生态环境部门启动损害赔偿磋商，经过专业机构评估，企业最终赔偿了1200多万元，用于河道清淤、土壤修复和农户补偿。
企业负责人后来说：“早知道要赔这么多，打死我也不偷排。买一套污水处理设备才几百万元，赔一次就一千多万元，太亏了。”
法典将这项制度以法律形式固定下来，以后赔偿标准更明确、程序更规范、执行更有力。
二、举证不再“难于上青天”
过去，老百姓维权最难的是“举证”。污染企业可以说“你的病跟我没关系”“我的排放达标”，老百姓拿不出证据，法院也没法判。
法典在举证责任方面做了重要调整：
第一，污染者承担举证责任。在环境污染侵权案件中，被指控的污染者需要证明：自己的排污行为与损害结果之间没有因果关系，或者自己的排污没有超过国家标准。如果证明不了，就要承担责任。这叫“举证责任倒置”，不是受害者证明企业有错，而是企业证明自己没错。
第二，专业机构介入。法典鼓励司法鉴定机构开展生态环境损害鉴定评估。老百姓不需要自己请专家，可以申请法院委托专业机构进行鉴定。鉴定费用由败诉方承担。
第三，监测数据共享。法典要求生态环境主管部门的监测数据向社会公开。老百姓可以查询政府监测站的数据，作为维权证据。
这些制度安排，大大降低了普通人的维权门槛。你不需要成为环境专家，也不需要花大钱请律师，法律会帮你“撑腰”。
三、权利与义务：每个人都是“环境守护者”
说了这么多权利，最后也要提一句义务。
法典在赋予公众环境权的同时，也明确了公众的环保义务：每个人都有保护生态环境的责任，应当节约资源、绿色消费、参与环保活动。
这不是“权利和义务对等”的套话，而是有实际意义的。如果每个人都漠视环境问题，等到污染严重了再去维权，代价已经太大了。
一位社区环保志愿者说得好：“法典给了我们武器，但最好的战争是‘不战而屈人之兵’。我们每个人平时多做一点，比如举报一个污染源、参与一次净滩活动、减少一次浪费，就是在为生态环境做贡献。等到要打官司的时候，说明已经晚了。”
四、法典来了，维权不再“无门”
回到周先生的故事。
有了法典，他可以这样做：记录污染证据、拨打12345举报、要求书面回复。如果回复说“未发现异常”，他可以申请上级部门复核，或者向检察院举报，请求提起公益诉讼。如果污染造成了健康损害，他可以提起民事诉讼，要求企业赔偿。
这个过程仍然需要时间和精力，但法典让每一步都有法可依、有章可循。不再“投诉无门”，不再“举证无门”，不再“维权无门”。
法典第一条写的“保障公众健康和生态环境权益”，不是一句空话。它转化成了举报权、诉讼权、赔偿请求权，每一个普通人都能用得上的“法律武器”。
（郭联发）