“填空式”起诉状降低立案门槛

宜春法院通过系列举措践行司法为民

来源：  赣法云·新法治报     |    日期：  2026年05月06日     |    制作：  赵海荣     |    新闻热线：  0791-86847870

群众在法院窗口咨询（图/胡杰）

不会写起诉状？法院提供“填空式”模板。缺了被告身份信息立不了案？法院开出调查令帮忙找。近年来，宜春市、县（区）两级法院正通过一系列便民举措和机制创新，悄然做着一道“减法”与“加法”并行的民生考题——减去的是群众的诉讼门槛与奔波之苦，加上的则是司法的主动作为与解纷实效。

“填空式”起诉状解难题

“法官，我不会写起诉状，这可咋办？”今年3月的一个午后，一名满面愁容的当事人站在宜丰县人民法院诉讼服务中心窗口前，手里攥着皱巴巴的收据，声音里满是无助。

这一幕，是很多基层法院经常上演的真实场景。对于法律专业人士而言，起草一份起诉状或许驾轻就熟，但对于广大普通群众，尤其是老年人、农民工等群体，“事实与理由”“诉讼请求”等专业术语无异于一道道难以逾越的门槛。

宜丰县人民法院给出的答案简单而有效——“填空式”起诉状模板。当事人只要像填空一样，把时间、地点、欠款金额等填进去，不到十分钟，一份规范的起诉状便出炉了。

这是最高人民法院推出的要素式示范文本在基层的生动实践，针对群众“诉讼难、文书繁”的痛点，宜春两级法院在诉讼服务中心显著位置设立“两状”示范文本专区，涵盖民间借贷、买卖合同等高频案件的要素式起诉状和答辩状，并同步提供二维码扫码下载。同时，安排专门工作人员提供指导填写服务，让当事人从“不会写”变为“填空写”，大幅降低了立案门槛。

“立案+调查”优服务

不仅要让群众“立得上”，更要让诉讼“走得通”。这是宜春市两级法院系统的另一项服务承诺。

“没想到法院能发调查令帮我找人，真是救了急！”今年1月，在丰城市人民法院诉讼服务中心窗口，当事人李女士握着法官的手，连声道谢。

李女士因一起遗产继承纠纷，需要将所有法定继承人列为被告。来到法院填写信息时，她却犯了难：由于家族成员多年不来往，她掌握的被告信息并不完整，只知道被告大致的居住地址，无法提供完整的身份信息。

按照传统的立案审查标准，信息不全很可能意味着要被“退回补正”，但这无疑会将当事人推向更深的困境。丰城市人民法院立案庭没有简单地照章办事，而是探索运用了“立案+调查”衔接机制。对于主要诉求明确、核心证据齐备，仅因客观原因缺失部分非核心信息的案件，法院先行立案登记，并依申请向当事人委托的律师开具律师调查令。

拿着法院开具的调查令，李女士顺利前往街道和派出所等部门调取了缺失的被告身份信息。补齐材料后，案件迅速流转进入审理程序。法院用多跨一步的“主动服务”，换取了当事人维权路上的“少跑腿、不折腾”。

源头解纷见实效

把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，是宜春市两级法院践行新时代“枫桥经验”的核心密码。

今年3月，两家企业因一笔数十万元的货款产生纠纷。卖方来到奉新县人民法院咨询立案事宜。立案庭法官发现：买方承认拖欠货款，也有明确还款意愿，但因资金周转困难,一时难以全额支付，且双方合作基础尚存。

“与其对簿公堂伤和气，不如我帮你们找个更方便的解决办法。”法官在征得双方同意后，纠纷被引导至奉新县综治中心进行调解。

这是一场分工明确的“联合会诊”：法院的法官虽未直接出面，但提供了法律指导，厘清了双方的法律关系与责任边界；综治中心调解员则立足企业实际需求，从商业信誉维护、长期合作延续等角度切入，向双方阐明诉讼可能对企业经营带来的影响。经过3个小时的耐心沟通，双方握手言和，达成和解。

“真没想到，没立案、没交诉讼费，钱就这么顺利拿回来了！”卖方的感叹，道出了诉源治理的真正价值——不仅为双方节省了诉讼成本，更通过“事心双解”，保住了两家企业的商业信誉和合作关系。

从要素式示范文本的便民举措，到“立案+调查”机制的制度创新，再到引导纠纷在综治中心“无讼”化解，宜春市两级法院用实际行动诠释了一个朴素的道理：司法服务的温度，在于化繁为简的便利；新时代“枫桥经验”的活力，在于源头解纷的实效。在这片红色热土上，“加减法”的司法答卷，正一笔一画地写进群众心坎里。

（谢承轩 欧阳容言 胡杰 记者艾钰）

编辑：赵海荣

校对：衷丽萍

审核：王晓明