锦旗映照“湘邻一家亲”

萍乡市湘东区以“金牌调解”夯实基层治理根基

来源：  赣法云·新法治报     |    日期：  2026年04月29日     |    制作：  何山     |    新闻热线：  0791-86847870

近日，萍乡市湘东区麻山镇居民吴女士专程来到萍乡市湘东区人民调解协会，将一面印有“尽心尽责护权益 专业敬业解疑难”的锦旗交到调解员手中。红绸金字映照着她舒展的眉头，这起历时数月的劳动纠纷，终于画上圆满句号。

近年来，萍乡市湘东区深入推进“金牌调解”品牌建设，精心打造“湘邻一家亲”金牌调解工作室，推动矛盾纠纷在基层得到实质性化解。而这面锦旗，恰是这一品牌力量转化为服务群众实效的生动缩影。

高效解纷获赠锦旗

2025年12月3日，吴女士在某企业车间工作时不慎弄伤了右手小拇指，经医生诊断为开放性骨折。事后，她与企业就赔偿金额产生分歧，多次沟通均无结果。

今年年初，吴女士向湘东区人民调解协会求助。接到申请后，该协会指派具有丰富民商事调解经验的专职调解员，联合麻山镇人民调解委员会组成调解团队，迅速介入此案。

“这起纠纷涉及劳动关系认定、工伤赔偿标准等专业法律问题。”参与调解的工作人员介绍，为确保调解方案权威公允，调解员主动与萍乡市湘东区劳动人事争议仲裁委员会、江西昭萍律师事务所等专业力量联动，围绕案件法律适用问题征询专业意见，为后续沟通打下坚实基础。

其间，调解团队采取“背对背”与“面对面”结合的方式，一方面向企业负责人解读劳动争议法律规定，厘清责任边界；另一方面倾听吴女士诉求，疏导其焦虑情绪。经多轮沟通，双方分歧逐步缩小。今年2月5日，双方在调解室签下和解协议。两个月后，赔偿款到位，这起历时数月的纠纷圆满化解。于是，便有了吴女士送锦旗的感人一幕。

分级调处完善机制

锦旗的背后，是一套日趋完善的制度体系在持续发力。近年来，萍乡市湘东区坚持和发展新时代“枫桥经验”，将提升人民调解工作专业化、规范化、品牌化水平作为基层治理的重要抓手，不断推动矛盾纠纷多元化解机制走深走实。

走进湘东区“湘邻一家亲”金牌调解工作室，墙上悬挂的各项工作制度清晰明了。工作室牵头负责人夏云剑，是江西卫视“金牌调解”栏目金牌调解员、萍乡市二级人民调解员。

据介绍，该工作室实行“1+N”团队负责制，由夏云剑统筹全盘工作，多名专兼职调解员按婚姻家庭、邻里关系、劳动争议、合同纠纷等类型分工负责，确保各类纠纷都有相应专业力量介入。同时，该工作室还将退休干部、行业调委会调解员以及各乡镇选派的调解骨干纳入调解团队，形成覆盖全区、专业互补的调解网络。

“我们与乡镇（街道）调委会、村（社区）调委会建立了上下联动机制，实现矛盾纠纷信息共享、分级调处、无缝对接。”夏云剑说，村（社区）排查发现的简易纠纷就地化解，疑难复杂纠纷及时移交工作室，工作室全程指导、联合调处；对工作室自身无法化解的纠纷，及时上报上级调委会或引导转入其他法定途径，形成“基层排查、工作室化解、上级兜底”的闭环工作格局。

在运行层面，该工作室建立审查与分级分流制度。受理纠纷当场审查，符合调解条件的立即受理，不符合条件的引导当事人通过诉讼、仲裁等途径解决。一般简易纠纷由普通调解员快速处理，疑难复杂纠纷由金牌调解员牵头专班调处，重大群体性纠纷立即上报综治中心和司法部门，同步启动应急联动机制。同时，工作室深化人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，确保各类纠纷精准对接、协同化解。正是这套环环相扣的制度设计，让“金牌调解”成为基层矛盾化解的“主阵地”、服务群众的“暖心窗”、基层治理的“硬支撑”。

从个案化解到制度运行，湘东区以“金牌调解”建设为抓手，推动调解力量沉到一线、制度落到细处。该区将持续加强调解员队伍专业化建设，推动矛盾纠纷多元化解提质增效，为平安湘东、法治湘东、和谐湘东筑牢基层治理防线。（汤其柳 郑小丫 记者艾钰）

编辑：何山

校对：衷丽萍

复审：吴旭