12人焐热了5000多颗心

——南昌市青云谱区益民社区的8年蝶变

来源：  赣法云·新法治报     |    日期：  2026年04月10日     |    制作：  赵海荣     |    新闻热线：  0791-86847870

调解纠纷（图/受访单位提供）

老人们坐在休闲亭里拉家常、停车棚里电动自行车整齐划一、志愿者穿着红马甲奔走于楼栋之间……南昌市青云谱区益民社区一派祥和景象。

这里是南昌最大的公租房、廉租房集中区，曾被称为“最难管的廉租房社区”，如今没有了鸡鸭乱飞，没有了菜地乱种，环境整洁，是居民们的幸福家园。

12名社区工作人员是这些改变的“催化剂”。他们多管齐下，焐热5000多人的心：建起“好好议”居民调解室，让居民自己调解纠纷；组建“敲门小组”，全力守护独居老人；推出“幸福银行”，居民们用志愿服务换取生活物资。

有事“好好议”

从剑拔弩张到握手言和，在“好好议”居民调解室，只需要一杯茶的时间。对于调解室名字的由来，益民社区党支部书记熊艳解释：“益民益情解民忧，好人好事好社会。”

调解室的核心是一支由9人组成的调解小组。他们不穿制服，靠一张嘴、一双腿、一颗公心调解纠纷。仅2025年，他们就成功化解邻里纠纷10起。

2025年8月，辖区居民老王回家时看到阳台鸽子笼旁散落一地羽毛。随后，他查看公共视频发现，隔壁的杨大爷伸手抓他养的鸽子，没抓住鸽子反而揪掉了一把毛。

当天傍晚，老王敲开杨大爷的门询问此事，杨大爷承认抓了鸽子，但是辩解称以为是外面飞来的野鸽子，拒绝赔偿。两人吵了起来，险些动手。调解员徐丽接到线索后，分别找两人谈话。最终，杨大爷赔偿老王100元，老王向杨大爷道歉，两人握手言和。

调解室处理的纠纷，远不止这一起。2025年夏天，万女士与邻居谢大妈因为一条狗起了争执。

原来，万女士在楼道里散养了一条狗，排泄物也不清理，夜里还频繁吠叫，吵得楼下60岁的谢大妈睡不着觉。谢大妈上门说了多次，万女士却没当回事。一天晚上，两人在楼道里相遇，言语争执升级为肢体冲突。狗扑向谢大妈，咬住她的裤脚，谢大妈吓得尖叫。

随后，调解员介入。他们先到万女士家询问情况。万女士承认狗在楼道里散养，但说“它不咬人”。调解员拿出《南昌市养犬管理条例》，一条一条地念给她听，念到“不得在楼道等公共区域散养犬只”时，万女士不说话了。

调解员又带万女士到谢大妈家，让她听狗叫声。万女士站了5分钟，听到自己的狗叫了3次。最终，双方达成协议，万女士承诺规范养狗，不再放养，夜里关在室内，谢大妈不再追究。不久后调解员回访，谢大妈告知：“现在安静了，能睡个好觉了。”

敲门小组在行动

从家庭矛盾到养狗争议，从充电纠纷到阳台遮挡矛盾，益民社区倾力化解居民间“鸡毛蒜皮”的小事。同时，加强日常巡查与守护，组织志愿者进入楼栋、走进独居老人的家。

益民社区有个敲门小组，关心关爱独居老人。志愿者的方法很实用：早上看窗帘有没有拉开，晚上看灯有没有亮。

2021年春天，志愿者刘大姐发现，一位独居老人家里两天没拉开窗帘，当即报告社区。社区联系物业、片警，并叫了急开锁，只见老人躺在地上，生命体征微弱。见此，志愿者连忙拨打120。“再晚一天，人可能就没了。”医生说。

敲门小组的志愿者心里有一本账：谁是独居老人，谁刚出院，谁家有残疾人，都一清二楚。

志愿者小赵帮了独居的李阿姨5年。离异的李阿姨中风后，一个人住在益民社区。小赵每周帮李阿姨买菜，有时候还帮忙搞卫生、拿快递。有一次，李阿姨家里差点失火，幸亏小赵及时发现。“这么多年来，我们早就把李阿姨当作亲人。”小赵说。

此外，益民社区还组建了常态化巡逻队，4人一组，每天晚上在小区排查“飞线充电”等安全隐患，并参加城管、消防等部门开展的联合执法行动，筑牢安全防线。

“刚开始有人骂我们多管闲事。”巡逻队队员老周说，“现在好多了，大家都支持我们的工作。”

积分兑出新风尚

志愿者的热情如何长久保持？仅靠赞扬不够，还需要看得见、摸得着的激励机制。2021年，益民社区推出“幸福银行”积分制度。志愿者通过志愿服务换取生活物品，参加一次平安巡逻，记5分；邻里互助一次，记5分；建言献策被采纳，记5分。物品摆在社区办公室的架子上，有食用油、牙膏、洗衣粉、生抽、纸巾等，社区根据季节和居民需求调整。

“这些东西虽不值钱，但是对小区的居民来说，是看得见的回报。”熊艳说。依托“幸福银行”积分制度，目前，该社区已组建一支470人的志愿者队伍。

积分不仅换来了物品，还换来了大家的智慧。2024年，有志愿者提出建议：广场旁边的绿地闲置多年，夏天蚊虫多，不如改成停车棚和休闲区。征求意见后，社区采纳了这个建议。物业出钱，把绿地改造成停车棚，能停几百辆电动自行车。社区还开辟了休闲区，装上了休闲椅。“以前那里没人愿意去，现在老人小孩都爱待在那。”居民王大姐说。

志愿者队伍建起来了，日常巡逻和帮扶工作也有了着落。但面对5000多人的居民群体，社区12名工作人员仍心有余而力不足。为了让居民们生活得更安心、更幸福，益民社区致力于引进社会组织的“活水”。

2023年，益民社区联合南昌市红十字雄鹰救援队培训救护员，共有近30名志愿者拿到了救护员证。“社区老年人多，万一有人突发疾病，等120救护人员可能来不及。”熊艳说。

2025年，益民社区推出“益家联盟”项目，联盟成员包括红十字会、律师事务所、职业学校、心理咨询机构。“我们社区的人，不光需要米面油，还需要法律咨询服务、心理疏导服务、就业培训。”熊艳说，“社会组织的入驻，让大家学到了更多的技能。”

8年，足以让一棵树苗长成大树。对于益民社区来说，也是如此。从“好好议”居民调解室里握紧的和解之手，到敲门小组敲开家门的温暖回应；从“幸福银行”积攒的每一分善意，到“益家联盟”引来的每一股活水，益民社区将基层治理成效写进每一个平凡的日常。

如今的益民社区，纠纷少了，笑声多了。那些曾经把自己关在屋里的人，开始走出家门，穿上红马甲，热心帮助他人。一个曾经“最难管的廉租房社区”，慢慢变成了幸福家园。

（首席记者胡榕）

编辑：赵海荣

校对：陈卫星

审核：朱叶