业务大比武淬炼司法尖兵

上饶市司法局以赛促学推进司法所规范化建设

来源：  赣法云·新法治报     |    日期：  2026年04月08日     |    制作：  赵海荣     |    新闻热线：  0791-86847870

比赛现场（图/受访单位提供）

近年来，上饶市司法局紧扣司法部《司法所规范化建设三年行动方案（2022—2024年）》要求，通过“司法所业务模拟大比武”，把“赛场”变为“练兵场”，将“比拼”转化为工作“动能”，不仅在全市完成了12个省级规范化建设先进司法所创建，群众满意率也显著提升。

提升业务办理规范化水平

基层司法工作职能多元、程序严谨，如何将抽象的规范要求转化为统一、可操作、可检验的具体实践，是一大挑战。

为此，上饶市司法局在大比武设计中，紧紧依托《全国司法所工作规范》，将业务流程的标准化、精细化作为竞赛核心导向。

竞赛科目覆盖人民调解、社区矫正、普法宣传、公共法律服务等核心业务，并设计高度仿真的工作场景。从模拟调解中的证据固定与法理情交融，到社区矫正对象的接收评估与动态监管、“八五”普法宣传项目的策划，每一个环节都配套了评分细则，小到一份文书的关键要素是否齐全，大到应急处置流程是否合规，都成为判定成绩的客观标准。

这种沉浸式模拟，使规范条文从纸上“活”了起来。全市司法所的业务骨干通过层层选拔参与竞赛，在备赛中系统梳理、查漏补缺，在赛场上限时操作、接受评审。

近两年来，上饶市司法局“全员学规范、全员钻业务、全员提标准”的氛围日益浓厚。以往部分司法所存在的调解记录不规范等共性短板，在以赛促改中得到有效纠治，业务办理的标准化、规范化水平显著提升，为司法所规范化建设夯实了“业务底盘”。

一批司法尖兵脱颖而出

全市大比武和竞赛不仅通过笔试检验司法所工作人员对法律法规、业务知识的掌握情况，同时也重视实战能力的淬炼。

比赛设置了突发事件处置、复杂矛盾纠纷调解等模拟场景，全方位考评选手的法律适用能力、群众工作能力、应急处突能力和协调沟通能力。

为放大“练兵”效应，上饶市司法局构建了“训—赛—评”一体化机制：赛前组织业务培训，邀请专家与骨干专题授课；赛中安排观摩学习，促进经验交流；赛后及时复盘总结，将优秀经验推广应用。

连续两年的竞赛成效显著。司法所工作人员在备赛参赛中完成了对自身业务的系统性“体检”与“升级”，一批“懂法律、善调解、会服务、能应急”的司法尖兵脱颖而出。

“大比武就像一面镜子，照出了我们的不足，更指明了精进的方向。它让规范从要求变成了内化的职业习惯。”一名参赛的司法所所长如是说。

县（市、区）先进所全覆盖

与此同时，上饶市司法局在大比武中始终坚持以人民为中心的发展思想，将群众满意度作为评价竞赛表现与工作成效的标尺。

在模拟公共法律服务时，选手的文明用语、政策解释清晰度、服务引导主动性均被纳入评分；在纠纷调解场景，不仅评判方案的合法性，更关注其是否洞悉矛盾根源、是否体现法理情的统一、是否真正促成事了人和。

大比武倡导的规范与温度并重的服务理念，迅速传导至基层一线，转化为服务效能。借鉴比武流程优化调解模式，调解成功率和群众满意度显著提升；依托规范化建设成果，深入实施“法律明白人”培养工程，充分发挥“法律明白人”的示范引领作用。

据悉，上饶市成功创建12个省级规范化建设先进所，实现县（市、区）先进所全覆盖。司法所年均排查化解矛盾纠纷超1.6万件，调解成功率超97%，群众满意率达98%。

此外，上饶市司法局将以竞赛成果为基础，进一步推广大比武的成功经验，将竞赛中涌现的优秀案例、标准流程、训练模式转化为常态化的工作制度和培训教材。继续聚焦“政治建设强化、队伍素质过硬、业务运行规范、服务群众精准”四大目标，持续用力，让司法行政系统的“神经末梢”更灵敏、“前沿阵地”更坚固。

（赵杨 记者江国稳）

编辑：赵海荣

校对：陈卫星

审核：朱叶