拘戒合一 管教并重

鹰潭市全面提升监所治理现代化水平

来源：  赣法云·新法治报     |    日期：  2026年03月30日     |    制作：  聂琪     |    新闻热线：  0791-86847870

给在押人员排解矛盾纠纷（图/受访单位提供）

“感谢民警帮我解开了心结，不然我这辈子可能就毁了。”王某因土地纠纷殴打他人被羁押，管教民警察觉其情绪异常，迅速启动“四快”矛盾排查机制，联合多方力量介入调解，最终王某放下思想包袱，促成纠纷妥善解决。2月10日，被拘留释放后，王某将一面锦旗送到鹰潭市拘戒所管教民警手中。

这一案例正是鹰潭市拘戒所改革成效的生动缩影。今年1月1日，鹰潭市公安局推动鹰潭市拘留所与市强制隔离戒毒所（监管医院）正式整合运行，组建鹰潭市拘戒所，该市公安监管工作迈入集约高效、深度融合的新阶段。

两所融合

据了解，原两所“各自为战”、警力分散、资源利用率不高，制约监所发展。鹰潭市公安局锚定“警力大融合、勤务大统一、后勤大保障”的改革方向，全面实行“一套班子、两块牌子、分区管理”运行模式，从根源上破解监所管理的体制机制难题。

整合后的市拘戒所大楼为“十四五”规划市强戒所及监管医院建设项目。改革过程中，当地通过科学定岗、功能重组，实现原拘留所与新建大楼物理联通、资源共享，对收押、医疗等关键职能进行优化配置、高效协同，在此基础上组建专业管教、巡控、医疗队伍，实现警力动态调配与精准投放，大幅提升基础设施使用效能。改革落地后，当地监所警力资源配置效率提升30%以上，有效破解编制瓶颈，形成了1+1>2的集约改革效应。

医警协同

依托新建监管医院的先进设施，市拘戒所创新推出“医疗+监管”双评估机制，将拘留所医疗工作全面纳入监管医院日常保障体系，实现医疗资源与监管工作的全链条、深层次融合。

据了解，监管医院配备全套医疗设备，专业医护团队24小时在岗值守，从硬件到软件全方位保障在押人员的医疗权益。针对高风险人员，该所严格落实“入所必检”与分级分类管控措施，对精神疾病等特殊群体实行专家会诊、一人一策的精准管护。同时，组建民警与医护人员混编的应急处突小组，健全与协作医院的救治“绿色通道”联动机制，定期开展“医疗急救+安全警戒”双线实战演练，确保突发情况“秒级响应、高效处置”。今年以来，鹰潭全市监所未发生一起安全责任事故，安全管理水平稳步提升。

管教并重

鹰潭市拘戒所始终坚持管教并重、宽严相济，大力推行人性化、规范化管理，以精细化举措不断提升监所法治文明建设水平，让刚性执法有力度、教育矫治有温度。

该所积极引入社会文化资源，设立鹰潭市图书馆拘戒所分馆，定期更新书籍报刊，持续营造文明监所氛围，切实发挥以文化人、以文育人的矫治作用。

同时，创新矛盾化解机制，设立人民调解委员会派驻拘戒所调解工作室，构建多元矛盾化解体系，推动矛盾纠纷化解在萌芽状态、解决在监所内。针对未成年人等特殊群体，专门设立未成年人单独关押专区，配备专职管教民警开展心理疏导与法治教育，全方位保障特殊群体合法权益。

此外，该所还创新“现身说法”式宣教模式，深入挖掘典型案例，以身边事教育身边人，有效提升教育矫治质效。整合运行以来，该所已累计成功化解各类矛盾纠纷18起，监所管理秩序持续向好。

多维保障

改革的落地见效，离不开坚实的保障支撑。在财政等部门的大力支持下，市拘戒所基础保障水平实现显著提升，为改革持续深化筑牢了硬件根基。

针对在押人员给养费和监所运行经费保障等核心问题，鹰潭市财政局主动深入一线调研，邀请专家科学测算，调整在押人员给养费标准，并将监管医院运行保障经费全额纳入年度财政预算。同时，当地财政部门全力支持调解工作室设立、功能房改造及医疗设备统一采购等工作，为监所安全稳定和改革深化提供了全方位的硬件支撑。

（王飚丽 陆佳希 黄可欣 首席记者龚辰欣）

编辑：赵海荣

校对：衷丽萍

复审：吴旭