省人大代表鲜军：加快培养老年护理人才

来源：  新法治报·赣法云客户端     |    日期：  2026年01月29日     |    制作：  何山     |    新闻热线：  0791-86847870

今年省两会期间，省人大代表鲜军提交了《关于加快推进老年护理专业人才队伍建设以应对深度老龄化的建议》。

截至2025年年底，全国60周岁及以上老年人口达3.23亿人，占总人口的23%。江西老龄化进程同样明显加快，对专业化、规范化护理服务提出了更高要求。

“当前，老年护理人才队伍存在量少、质弱、流失快等突出问题。”鲜军表示，一方面，相关专业院校培养规模有限；另一方面，一线护理人员以农村中年女性为主，系统培训和职业发展通道相对缺乏，岗位吸引力不强，导致人才留不住、干不久。

围绕破解这一难题，鲜军建议，从源头培养、岗位激励、机构支持等方面系统发力。在强化人才供给方面，建议实施“赣鄱银发护工”培养扩容计划，支持省内职业院校和应用型本科高校增设老年护理、康复治疗等专业，通过学费减免、生活补助和定向就业等方式，引导更多学生进入养老护理领域。同时，组织开展职业技能培训行动，对取得职业技能等级证书的人员给予培训和鉴定补贴。

在提升职业吸引力方面，鲜军建议构建与技能等级挂钩的薪酬和津贴制度，探索设立入职补贴和长期服务津贴，让技能提升与收入增长直接挂钩；同时完善社会保障，畅通荣誉表彰渠道，增强养老护理员的职业认同感和获得感。

针对人才难留问题，鲜军提出，应加大对养老服务机构的政策支持力度，将护理人员配备情况与机构评级、运营补贴挂钩，引导机构重视人才培养和队伍稳定。同时，探索“医养教”融合发展模式，推动医院、养老机构和职业院校协同育人，将智慧养老、智能照护等新技能纳入培训体系，拓展护理人员职业发展空间。

鲜军还建议，由省级层面加强统筹协调，建立多部门联席机制，设立养老护理人才发展专项资金，将人才队伍建设成效纳入相关考核体系，确保各项政策落地见效。通过形成“培养有补贴、入职有奖励、在岗有津贴、发展有通道、机构有支持”的政策组合拳，为江西积极应对深度老龄化、提升养老服务质量夯实人才基础。（王政 首席记者王琨）

编辑：何山

校对：衷丽萍

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