如何构建让女性愿生敢生能生的友好环境？ 民革江西省委会建议——

对二孩三孩家庭发放阶梯式补贴

来源：  新法治报·赣法云客户端     |    日期：  2026年01月29日     |    制作：  何山     |    新闻热线：  0791-86847870

伴随2025年全国统筹的育儿补贴政策启动，各省纷纷出台配套措施，我省也积极响应国家号召，在产假延长、医保报销等方面做出尝试。民革江西省委会通过调研及问卷调查发现，如何打通政策落地的“最后一公里”，构建一个让女性愿生、敢生、能生的友好环境，我省仍面临着不少问题。

为此，在今年省两会期间，民革江西省委会提交了《关于生育友好型社会下进一步优化我省母亲权益保障的建议》，建议鼓励江西省内高新技术园区企业提供远程办公或弹性岗位，并对聘用育儿期女性的企业给予专项补贴，帮助母亲实现经济独立。

此前，民革江西省委会通过调研及问卷调查发现，我省的生育支持政策虽然门类众多，但管理职能分散在人社、医保、民政等不同部门，导致政策协同性不足，群众办事往往需要多头跑动。而企业层面落实政策的动力不足，不少职工反映单位支持力度不够，甚至存在产假期间仅获部分工资或遭遇变相克扣的情况。普惠性托育服务供给同样也存在短缺，受限于服务网点少、费用高等因素，目前仅有少数家庭能够享受到便捷的婴幼儿照护服务，绝大多数母亲因机构距离远或费用昂贵而被迫放弃。另外，育儿成本高成为不敢生的直接阻碍，对于普通工薪家庭而言，高昂的学前教育与医疗支出构成了实质性的经济壁垒，使得许多家庭认为育儿成本难以承受，即便有生育意愿也往往因沉重的经济压力而有心无力。

民革江西省委会建议，针对政策碎片化问题，依托“赣服通”政务服务平台，打破部门壁垒。整合人社、医保、民政等部门数据，建立全省统一的生育支持信息平台。实现生育登记、津贴申领、医疗报销等事项的“一键联办”，简化材料与流程，让数据多跑路，让群众少跑腿。

针对托育难、托育贵问题，建议构建多层次的托育服务体系。结合江西各地老旧小区改造与新社区建设，盘活存量资源，推动“托幼一体化”。重点支持社区卫生服务中心与托育机构合作，提供普惠性服务。

此外，根据江西各地经济发展水平，建立省市县分级负担的育儿补贴制度。建议对二孩、三孩家庭实施阶梯式补贴，并对单亲家庭给予额外关怀。设立“红土地妈妈技能银行”：针对因育儿暂时离开职场的女性，由政府购买服务，提供免费职业技能培训与再就业指导。鼓励江西省内高新技术园区企业提供远程办公或弹性岗位，并对聘用育儿期女性的企业给予专项补贴，帮助母亲实现经济独立。（首席记者王琨 龚辰欣）

编辑：何山

校对：衷丽萍

审核：吴旭