低层不同意，全楼没电梯？ 省人大代表董春霞建议——

给低层住户经济补偿推动加装电梯

来源：  新法治报·赣法云客户端     |    日期：  2026年01月29日     |    制作：  何山     |    新闻热线：  0791-86847870

1月27日，省十四届人大四次会议在南昌开幕，省人大代表积极提交建议、建言献策。其中，省人大代表董春霞带来了《关于加大落实国务院老旧楼房加装电梯工作的建议》，提出将老旧小区加装电梯由邻里协商模式升级为“政府统筹、法治保障、利益兼容”的治理体系，解决适老化改造中的刚需痛点。

通过专题调研，董春霞发现，近年来，随着中共中央、国务院有关旧城改造的政策出台，各地纷纷落实，但落实情况不平衡。我省部分地区特别是单位老旧宿舍，由于未安装电梯，一些住在高层的老人因腿脚不便，只能困守家中或另租他处。“悬空老人”长期被困于高楼，该现象的背后是日益凸显的心理健康危机。

董春霞表示，当前，我省各地积极推进老旧楼房加装电梯这一惠民工程，然而工作的关键难点在于过度依赖居民自主协商，缺乏强有力的组织协调与矛盾化解机制，致使许多本可实施的项目因微小纠纷陷入僵局，最终影响了整体工作成效。

为此，董春霞建议，将老旧小区加装电梯由邻里协商模式升级为“政府统筹、法治保障、利益兼容”的治理体系，解决适老化改造中的刚需痛点。强化行政考核驱动，将加装电梯任务指标纳入对县（市、区）及街道办的高质量发展综合考核。此外，董春霞表示还需建立“一户一策”补偿机制，通过财政专项资金给予低层住户适当经济补偿，或同步实施一楼入户环境美化、增设公共设施等，平衡利益受损。（首席记者王琨 龚辰欣）

编辑：何山

校对：衷丽萍

审核：吴旭