打破“坐堂办案” 激活“三调联动”

抚州市临川区人民法院上顿渡法庭构建协同联动解纷新模式

来源：  新法治报·赣法云客户端     |    日期：  2026年01月28日     |    制作：  何山     |    新闻热线：  0791-86847870

近年来，抚州市临川区人民法院上顿渡人民法庭立足辖区5个乡镇、1个工业园区的治理实际，以坚持和发展新时代“枫桥经验”为指引，构建“法庭+综治中心”协同联动解纷新模式，通过系统推进资源整合、流程再造与服务延伸，有效促进司法专业力量与基层治理体系优势的深度融合。

近3年来，该法庭年均收案1200余件，调撤率持续保持65%以上，服判息诉率达96%，平均办案天数23天，所办案件无一被发回重审，2023年被评为“全省优秀法庭”。

构筑解纷“三调联动”

该法庭打破“坐堂办案”传统模式，与区综治中心共建实体化联动平台，形成“一个中心统筹、多方力量参与、一站式调处”的工作格局。同时，选派2名经验丰富的法官常驻综治中心，与其他专职调解员一起，形成人民调解、行政调解、司法调解的“三调联动”。

辖区内的才都工业园区58家企业集聚，该法庭联合综治中心，推动园区管委会设立“法企联席工作室”，将联动阵地延伸至产业一线，同步建立联席会议制度，精准对接企业纠纷化解需求。

此外，与区综治中心构建“法庭—乡镇—村（社区/园区）”三级联动网络，将167名基层干部、村（居）民代表、企业法务纳入调解人才库。该法庭4名法官作为网格“管理员”，依托辖区村（社区/园区）远程视频调解室，实现矛盾纠纷“就近申请、在线调解、即时确认”的统筹调度。

分级优化解纷流程

通过“分层过滤、梯次化解”的方式，该法庭进一步优化联动调解流程。对婚姻家庭、邻里纠纷、小额借贷等常见民事纠纷，由综治中心先行介入调解。对调解中遇到的法律难点，由调解员通过远程视频、电话咨询等方式对接法庭法官，获取专业法律指导。近3年，该法庭指导各乡镇、村调处矛盾纠纷370余件。

对于调解未果或案情复杂的纠纷，启动“诉调对接”绿色通道，由法庭直接受理并开展庭前调解，邀请综治中心调解员共同参与，形成“法理+情理”的调解合力。针对涉企、合同纠纷等专业化纠纷，组建“法官+行业调解员+企业代表”联调专班，实现“案结事了人和”。针对家事纠纷特点，借助综治中心平台引入心理咨询师、妇联干部参与调解。

此外，建立司法确认快速通道，对综治中心调解成功的案件，由法官在24小时内完成审查确认，赋予调解协议强制执行力。对已调解成功的家事、涉企等案件，该法庭采用“调解+回访”机制，联合综治中心定期回访，跟踪协议履行情况。（黄容 吴苗苗 记者江国稳）

编辑：何山

校对：衷丽萍

审核：吴旭