扎根路面一线保路畅人安

新余市公安局交管支队渝水一大队城北片区一中队负责人黄平刚柔并济显担当

来源：  新法治报·赣法云客户端     |    日期：  2026年01月12日     |    制作：  贾辛     |    新闻热线：  0791-86847870

2025年12月26日14时许，记者来到新余市规划展览馆门口，一场培训活动即将开场，车流渐密，新余市公安局交管支队渝水一大队城北片区一中队负责人黄平和同事已值守多时，引导车辆有序停放，对试图在门口临停的司机摆摆手，示意前往停车场。这是黄平日常工作的一个缩影。

2011年入警以来，黄平历经办公室、宣传科等多岗位锻炼，2021年调至路面中队，扎根路面一线的5年，让他对交通管理工作有了更深的理解，并摸索出一套融合刚性执法与柔性服务的交通治理新方法。

黄平（右）指挥交通

“一人一网格”动态除隐患

1月8日4时，城市尚未完全苏醒，辖区菜市场周边已经开始热闹起来。黄平与同事提前到岗，进行秩序维护。他们为陆续到来的摊贩送上反光背心，提醒其在昏暗环境中注意安全；对个别占道经营的摊贩进行耐心劝离，并引导至指定区域；同时，向驾乘二三轮电动车的群众强调佩戴安全头盔的必要性。

新余市公安局交管支队渝水一大队城北片区一中队的辖区，东至长青路，南至铁路线，西至仰天岗西大道，常住人口约25万人，是全市最繁华的商圈、十几所学校所在地，交通繁忙、情况复杂。

21名民（辅）警是该中队的所有警力，如何用有限警力资源撬动最大的管理效能？黄平的做法是精细布警和以身作则。面对辖区的重点路口、商业街、事故多发地等重点区域，他根据实时流量，科学布置警力。他推出的“高峰守点+平峰巡线”模式成效显著。每日7时30分至9时、13时30分至14时30分、17时至18时30分，该中队民（辅）警在仙来大道燕子山路口等重点路口定点值守，严查无牌无证、违法载人、不按规定佩戴安全头盔等交通违法行为；平峰时段则分组沿街道巡逻，形成无缝管控网。

同时，针对辖区事故多发路段，他创新推行“网格化巡逻+隐患动态清零”机制，将20条道路划分为6个网格，实行“一人一网格、一日三巡查”制度。民警在巡逻中发现隐患，都会详细记录，并跟进整治进度。对于群众反映强烈的路段问题，主动联系社区与群众代表商谈，在征求意见建议后进行整改。

精准布警疏通堵点

2021年，黄平调任中队负责人时，花了半个月时间扎根路面，查找拥堵点，分析重点区域的车流特征，路面巡查加上其法学专业背景，赋予了他独特的视角。他深知，处罚是管理手段，并非最终目的。“治本管理，是让出行者不想违法且不易违法。”黄平说。这促使他将工作重心前移，从被动的事后处理，转向主动的事前预防。

黄平以辖区的一个老商圈为突破口。因历史规划局限，这里的地下停车场仅一层且部分被超市占用，车位严重不足，内部道路循环不畅，节假日拥堵成疾。“设计之初进行科学的交通评估，可以避免很多问题。”黄平表示。

目前，黄平带领中队积极推进该区域的交通组织优化：通过调整信号灯配时、规范车道规划、完善交通设施等举措，大幅提升了周边道路通行效率。

在跨年夜期间，商场客流量激增，黄平提前部署警力，在重点路段、路口定岗值守，疏导车流、引导行人，全程保障道路交通畅通，辖区未发生长时间拥堵及安全事故。

这种“前端思维”也体现在执法中。针对学生骑行电动自行车不戴头盔等问题，他与辖区学校深度联动，创立警校共治模式。对于违规学生，采取班级通报、校内公示、校外大屏幕曝光、交警通报文明办的阶梯式教育，重在警示与引导。对于屡教不改，甚至存在改装车辆、遮挡号牌等严重交通违法行为的，则果断拖移车辆，通知学校，要求学生与家长一同前往接受处理。

遇到非机动车驾驶员违法载人等交通违法行为，黄平不是简单地一罚了之，而是拿出宣传二维码，引导当事人扫码观看典型事故案例，结合案例细致讲解其潜在危害。

在一次执勤中，2名骑自行车的学生不慎碰撞，一人手脚擦伤流血。黄平立即上前处置，在固定现场证据后，又驾车将学生送往医院，学生家长赶到后连声道谢。

对工作的极致投入，让黄平获得诸多荣誉：连续4年获评优秀公务员，8次获个人嘉奖，2次荣立三等功，2022年获评全市优秀人民警察……

闲暇时，黄平喜欢通过跑步来锻炼身体。他说，好身体是扛住一线工作的本钱。采访间隙，他看了一眼不远处的路口，对记者歉意地表示：“晚高峰快开始了，我还得去其他点位看看。”说罢，他的身影再度融入街头流动的荧光绿中。

（李翠 记者黄婉琼）

编辑：贾辛

校对：陈卫星

审核：全来龙