法理情相融合 五方联动解纷

全南县人民法院陂头人民法庭创新“五三一”工作法培育乡村文明新风

来源：  新法治报·赣法云客户端     |    日期：  2025年12月31日     |    制作：  贾辛     |    新闻热线：  0791-86847870

全南县人民法院陂头人民法庭（以下简称“坡头法庭”）扎根赣粤交界处，管辖区域覆盖一镇两乡，服务人口约5.3万人。近年来，陂头法庭立足辖区治理实际，创新构建“五方联动、三维培训、一线普法”的“五三一”工作法，有力推动矛盾纠纷源头预防与多元化解，为培育乡村文明新风注入法治动能，切实推动新时代“枫桥经验”在基层落地生根。

五方联动聚合力

今年11月，一名建筑老板手持一叠诉状走进陂头法庭。他与3户村民因建房尾款纠纷僵持5年，房子早在2020年7月就已建好，但村民以墙面开裂、渗水为由拒付余款，双方多次协商未果。

面对这起僵持已久的纠纷，陂头法庭启动五方联动机制。承办法官联合全南县司法局陂头司法所调解员、村干部等组成联合调解组，迅速赶往现场，多角度展开工作。司法所调解员侧重情感疏导，缓和对立气氛，强调乡土社会长期和睦的重要性；村干部从修复邻里信任、务实解决问题角度进行劝说；法庭庭长则结合现场勘查情况，开展释法说理和类案剖析，为双方细算诉讼的经济账、时间账、风险账，引导双方换位思考。

经过情理法相结合的耐心沟通，双方最终达成调解协议，由建筑老板负责对房屋进行维修，3户村民待维修验收合格后，支付扣除合理维修费用后的剩余工程款。这起历时5年的纠纷得以实质性化解。

基层矛盾错综复杂，单一部门化解力量有限。陂头法庭主动打破部门壁垒，牵头镇综治办、司法所、派出所及村（居）委会构建五方联动协同治理机制，组建联防队伍常态化入户走访，实现纠纷早发现、早预警、早介入、早化解。

近三年来，由陂头法庭牵头组建的联防队伍，已覆盖辖区25个村、1个社区，成功预防化解矛盾纠纷193件，当场履行率达43%，平均化解周期仅10天，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不成讼”。

三维培训强本领

日前，菜农陈某、刘某因被拖欠工资诉至陂头法庭。法庭收悉材料后，启动诉调对接绿色通道，人民调解员黄大姐迅速介入，安抚菜农情绪，精准核算欠薪数额，并依据法官提供的法律指引向雇主明晰责任，在2天内促成双方达成分期付款协议，并由法庭现场完成司法确认。

该起纠纷的快速化解，得益于陂头法庭构建的三维培训体系。人民调解员被视为矛盾化解的“前沿哨兵”，陂头法庭为此构建了“集中授课+个案帮带+巡回示范”三维培训模式，旨在全面提升调解员的实务技能与法律应用能力。同时，陂头法庭精心编制《乡村调解实务手册》，设立调解员跟案学习周，并依托法官驻镇联村机制，为调解员提供线上指导与线下支持，切实筑牢基层矛盾纠纷化解“第一道防线”。

近三年来，陂头法庭累计举办调解培训班16期，开展个案帮带105件次，组织巡回示范39场，培训基层调解及相关工作人员220人次。经系统培训后，村级调解组织独立化解纠纷的成功率提升至67%，法庭委派案件的调解成功率达89.2%。

一线普法润民心

此外，陂头法庭延伸司法服务触角，构建“集市摊位+校园课堂+法庭体验”常态化普法网络。定制“家长里短”“校园平安”“创业守规”等特色普法内容，通过面对面释法、情景模拟、庭审观摩等形式，推动法律知识转化为群众可知、可感、可用的生活常识。

在圩日集市的普法小摊边，法官讲述案例，解答群众关于土地、婚姻、欠薪等方面的法律问题；在学校里，法治副校长组织学生开展模拟法庭，帮助青少年明晰网络消费、校园欺凌等行为的法律边界；在法庭开放日活动中，村民观摩林地纠纷庭审，直观了解举证质证流程和裁判逻辑。

近三年来，陂头法庭累计开展集市普法63场，覆盖群众上万人次；送法进校园28场，实现辖区中小学全覆盖；法庭开放日活动接待师生、村民等12批600余人次。辖区群众遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识显著增强，崇德尚法蔚然成风。

（蓝钰 黄岗 魏雨欣 记者江国稳）

编辑：贾辛

校对：陈卫星

复审：吴旭