宜事易解 法在身边
——专访宜春市司法局党组书记、局长喻川
来源： 新法治报·赣法云客户端 | 日期： 2025年12月23日 | 制作： 贾辛 | 新闻热线： 0791-86847870
11月1日起，法治宣传教育法正式施行，标志着全民普法迈入全新的法治化轨道。宜春市司法局党组书记、局长喻川对法治宣传教育法有着深刻的理解。在接受新法治报记者专访时，他不仅畅谈了普法工作将迎来的五大变革，还介绍了宜春在打造“宜事易解 法在身边”品牌、构建公民终身法治教育体系、压实“谁执法谁普法”普法责任制等方面的创新举措与生动实践。
随着法治宣传教育法的施行，宜春将通过一系列有温度、接地气的举措，让法治成为百姓可感可及的生活日常。
宜春市司法局党组书记、局长喻川（图/张玉丰）
推动普法从“软任务”变“硬指标”
新法治报：法治宣传教育法已于11月1日起施行。您如何理解这部法律在全民普法四十年历程中的重大意义？
喻川：法治宣传教育法系统总结了四十年普法经验，回应了新时代的普法需求，为我们开展普法工作提供了根本遵循，将推动普法工作实现五大变革，重塑普法理念与实践。一是责任定位之变，从“软任务”到“硬职责”，法治宣传教育法将普法明确为法定职责，固化了“谁执法谁普法”普法责任制；二是方式创新之变，从“单向灌输”到“多元互动”；三是精准施策之变，从“大水漫灌”到“精准滴灌”；四是主体拓展之变，从“部门主导”到“全社会参与”；五是阵地建设之变，从“有形覆盖”到“有效覆盖”。我们将以贯彻落实法治宣传教育法为契机，科学谋划“九五”普法规划，推动普法工作从“有形覆盖”到“有效覆盖”，从普及法律常识向提升公民法治素养深化，为宜春高质量发展营造尊法学法守法用法的良好法治环境。
新法治报：法治宣传教育法在将“公民终身法治教育制度”写入总则的同时，把“关键少数”和“未来多数”作为法治宣传教育的重点对象。宜春市在提升领导干部法治思维和青少年法治素养方面有哪些特色做法？如何构建公民终身法治教育体系？
喻川：在提升领导干部法治思维过程中，宜春市采取“考法”“述法”“评法”的方式，以考促学、以述促干、以评促效，督促领导干部带头学法用法，不断提升运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的能力。全市共370名新提任县级领导干部、2298名新提任科级领导干部参加考试。推广“述法＋点评＋评议”模式，组织各市直单位党政主要负责人现场“述法”。持续完善考评体系，把领导干部学法用法和依法履职情况纳入法治考核内容。在提升青少年法治素养方面，宜春市实现计划、课时、师资、教材“四落实”。“八五”普法期间，累计开展“开学第一课”等普法活动1500余场。创新实施“小小法律明白人”培养工程，与学校德育深度融合，通过“法治副校长+小小法律明白人”模式，已培养460余名“小小法律明白人”。宜春市将从以下三个方面来构建公民终身法治教育体系：一是聚焦重点群体分层施策，以青少年为根基，深化“法治副校长+小小法律明白人”模式；针对成年人，聚焦樟树中医药、高安汽运等特色产业，开展行业定向普法；针对老年人、新就业群体等，通过“法治小袁”解忧小铺、反诈微视频等精准推送民生法律知识。二是整合阵地资源全域覆盖，线上升级“法治宜春”新媒体矩阵，联动“樟晓法”“丰小司”等县域品牌，打造云端课堂；线下建好况钟法治文化纪念馆、丰城青瓷法治文创阵地，让公园、社区、茶馆成为普法“微课堂”。三是健全长效机制保障落实，压实“谁执法谁普法”普法责任制，完善清单管理与考核评议制度，推动普法从“软任务”变“硬指标”。
打造“宜事易解 法在身边”品牌
新法治报：法治宣传教育法鼓励创新普法形式。江西普法IP“赣法宝”已上线，宜春市在推动普法品牌创建方面有何创新做法？将如何进一步创新普法形式，提升普法的针对性和实效性，让“赣法宝”等普法形象深入人心？
喻川：近年来，我们致力于打造“宜事易解 法在身边”品牌，将普法融入人民调解、公证服务、法律援助、行政复议等，实现“法治服务26℃”。实施“一县一品”工程，形成“一县一特色、全域有品牌”的普法格局，打造了樟树市“樟晓法”、丰城市“丰小司”等一批普法品牌，推动法治宣传教育从单向输出向多元共治转型。我们将紧扣“精准化、本土化、生活化”，注重发掘本地的法治需求和亮点特色，让“宜事易解 法在身边”品牌融入百姓生活，让“赣法宝”成为群众身边可以信赖的法治代言人，具体从以下四个方面努力：一是深化“法治+产业”精准赋能，依托宜春地域特色产业，将“一业一普法”纳入“九五”普法规划；二是打造“法治+文化”传播矩阵，推广“非遗普法”，壮大普法志愿者队伍，推动普法主体从“司法独奏”变“社会合唱”；三是完善“法治+基层”治理闭环，探索“调解即普法”实践，将释法说理贯穿纠纷化解全过程，设立流动普法摊点，用家常话讲透法理情；四是构建“法治+教育”培育体系，推广“小小法律明白人”工程，通过“小手拉大手”带动家庭普法。
深化“三单一书”机制运用
新法治报：法治宣传教育法明确了“谁执法谁普法”普法责任制。宜春市在压实普法责任制方面有哪些具体措施？将如何运用“三单一书”等制度，推动各部门真正形成普法合力？
喻川：近年来，宜春市紧扣“三全”落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过系列举措凝聚普法合力，群众普法知晓率、满意率逐年上升。全要素贯通，凝聚齐抓共管向心力，落实党委（党组）理论学习中心组学法、领导干部述法考法等制度，发挥示范效应。出台相关意见，每年印发普法责任清单，明确130余家单位责任，推动普法与业务工作同部署、同检查、同落实。全方位联动，提升质效并举协同力，创新“订单普法”，推行“210”制度（2个月收需求、1个月强宣传、季度清零）。联动主题普法，依托“12·4”国家宪法日等节点，牵头开展“四个一”（一批作品、一堂党课、一次集中宣传、一期节目）活动，2022年以来开展200余次活动，发放普法手册30万余份。推进品牌普法，形成“一县一特色、全域有品牌”格局。全过程管控，激发末端落实执行力，构建“事前提醒、事中跟踪、事后督办”闭环，2024年下发提示12条。报告评议加压，创新现场集体评议模式，组建评议团对重点执法单位进行评议，压实责任。督查考核促改，每年开展专项督查，将考核结果纳入全面依法治市评价。下一步，宜春市将深化“三单一书”机制运用，推动普法合力升级。强化责任管控，构建“跟踪提示+督促指导+评估反馈”链路，杜绝普法虚化空转。推进融合普法，加强部门协作联动，健全保障机制，依托专项协调小组统筹需求与资源，建立科学评价和激励机制，确保“谁执法谁普法”普法责任制落地见效。
构建“调解即普法 普法促解纷”格局
新法治报：宜春市对即将启动的“九五”普法规划和“十五五”司法行政工作有哪些总体考虑和具体部署？
喻川：围绕“九五”普法规划和“十五五”司法行政工作，我们将作出如下部署：一是谋深谋实全面依法治市工作。立足本地实际制定“十五五”法治建设规划，构建涵盖多领域的法治建设评价指标体系，开展法治综合督察，形成深度“法治体检报告”，探索“双察融合”机制。二是持续推进法治政府建设。开展重大行政决策等合法性审查，健全乡镇（街道）审查协作机制，清理不适配民营经济发展的规章文件。三是加大行政执法监督力度。健全市、县、乡三级执法协调监督格局，对接省执法监督平台。清理交叉执法事项，落实“扫码入企”和清单管理，推行柔性执法，开展案卷评查并发布典型案例。四是提升行政复议工作质效。开展穿透分析，研判全市行政争议态势，鼓励行政复议纠错，制发行政建议书，形成以案促改闭环，开展复议积案攻坚。五是加强公共法律服务行业监管。开展公共法律服务规范提升三年行动，实施法律援助“安心行动”，推进仲裁委换届和区域司法鉴定中心建设。深化党建引领，实现律所党组织应建尽建。六是深入推进基层依法治理。深化司法所规范化建设，充实基层力量，推动与乡级综治中心融合，构建“调解即普法 普法促解纷”的基层社会治理新格局，实现调解一案、教育一片、治理一方的社会效果。七是筑牢特殊人群管控防线。统筹做好社区矫正、安置帮教等工作，在预防和减少重新犯罪上协同发力。
（陈钟 记者毛小泉 方维芳）
编辑：贾辛
校对：陈卫星
复审：程乘玉