以“四化赋能”绘就普法新蓝图
——专访景德镇市司法局党组书记郑赞辉
来源： 新法治报·赣法云客户端 | 日期： 2025年12月17日 | 制作： 贾辛 | 新闻热线： 0791-86847870
“八五”普法规划实施以来，景德镇市司法局聚焦建好国家陶瓷文化传承创新试验区，持续创新“陶瓷文化+红色文化+法治文化”普法模式，打造“法韵昌南”“非遗+普法”品牌，让千年瓷韵与法治精神相得益彰。
党的二十届四中全会对全面依法治国作出新部署新要求，景德镇市司法局将把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神和法治宣传教育法作为当前和今后一个时期的重要任务。12月10日，景德镇市司法局党组书记郑赞辉在接受新法治报专访时表示，将立足瓷都产业特色与治理需求，进一步深化法治文化与地域文化融合创新，把“法韵昌南”打造成为全国知名的地域法治文化品牌，让陶瓷文化与法治文化相互赋能、共同传播，让法治成为陶瓷产业发展的“最优解”。
景德镇市司法局党组书记郑赞辉（图/甄骋）
以瓷为媒唱响“法韵昌南”
新法治报：法治宣传教育法的出台，对法治瓷都建设将产生哪些重要影响？
郑赞辉：法治宣传教育法明确了法治宣传教育的法律地位和工作机制，能推动形成全社会共同参与的“大普法”格局，为瓷都法治建设注入强劲动力。景德镇始终高度重视法治建设，先后制定出台《法治景德镇建设规划（2021—2025年）》《景德镇市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》等配套政策，系统谋划“十四五”时期法治建设任务。
在基层基础建设上，推动全市54个乡镇（街道）全面建立法治建设领导体制和工作机制，实现市、县、乡法治建设全贯通。
在主体责任落实上，出台党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单；创新印发全链条述法工作办法，推动县、乡两级党政主要负责人现场述法点评、市直单位书面述法点评全覆盖；建立“三单督办”制度，通过指导、提醒、督办等方式督促整改，同时将法治建设纳入综合考核和干部评价重要内容，层层压实责任。
我们将立足瓷都产业特色与治理需求，创新“法言瓷语”普法模式，针对陶瓷创客、非遗代表性传承人、中小企业等群体开展精准普法。升级法治保障体系，完善陶瓷知识产权“严快同保”机制，做强陶瓷产业综合法务区“一站式”服务。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全四级“百姓说事”中心与特色调解品牌联动机制，为国家陶瓷文化传承创新试验区建设提供坚实法治支撑。
新法治报：景德镇在推动法治文化阵地建设，扩大法治文化影响力方面，有哪些具体举措？
郑赞辉：景德镇聚焦国家陶瓷文化传承创新试验区建设，积极探索法治文化与陶瓷文化、红色文化深度融合的路径，创新打造“法韵昌南”“非遗+普法”特色品牌。
在品牌建设上，我们依托景德镇陶瓷大学挂牌成立“法韵昌南”法治教育实践基地，创新“非遗+普法”模式，通过瓷文化IP赋能普法宣传。开展法治元素融入陶瓷创作的主题活动，实现传统工艺与现代法治理念的创造性转化、创新性发展，让公众在欣赏陶瓷艺术的同时感受法治力量，推动非遗传承与法治建设协同发展。
在阵地建设上，景德镇市珠山区人民法院法文化主题公园、景德镇知识产权法庭、“七色堇”未成年人关爱中心等获评全省法治宣传教育基地；景德镇市打造9个国家级、24个省级民主法治示范村（社区），构建起市、县、乡、村四级全覆盖的法治文化阵地网络，群众在家门口就能接受法治熏陶。
“一站式”服务助产业高质量发展
新法治报：景德镇今后将如何进一步优化公共法律服务供给，特别是通过“一站式”法务平台提升对陶瓷创客、中小企业的法治服务和保障水平？
郑赞辉：法治是最好的营商环境。我们立足千年瓷都特色，以陶瓷知识产权保护为核心，持续优化公共法律服务供给，为陶瓷创客、中小企业筑牢法治屏障，护航陶瓷产业高质量发展。
在立法支撑方面，景德镇出台了《“景德镇制”陶瓷保护条例》《景德镇市瓷业文化遗产保护条例》，依托景德镇市陶瓷文化遗产和知识产权检察保护中心等平台，构建“审查确权、行政执法、维权援助、司法衔接”于一体的快速协同保护体系。创新区块链溯源防伪、跨省地理标志司法保护等机制，为产业发展保驾护航。
在服务载体升级方面，建成陶瓷产业综合法务区这一“法律服务超市”，设置涉外法律、知识产权咨询等6个窗口，实现陶瓷类法律事务“一站式”办理。同时深化营商环境改革，推行“企业安静期”“首违轻微免罚”制度，升级“掌上执法监督”2.0版本，联动“有法帮你”服务，2022年以来，累计办理法律援助6780件，为企业和群众挽回损失1700余万元。
为进一步优化服务，我们将拓展“一站式”服务内容，新增陶瓷产业合规审查、涉外法律风险防范等特色服务，满足企业多元化需求。强化数字化赋能，升级法务区线上服务平台，实现法律咨询、案件预约、文书查询等服务“掌上办、随时办”。精准对接需求，定期组织法律专家深入陶瓷园区、创客空间开展法治体检，针对性解决知识产权保护、用工合规等痛点问题，让法治成为陶瓷产业发展的“最优解”。
推动普法与依法治理深度融合
新法治报：景德镇在推动普法与依法治理深度融合、推进“法律明白人”培养工程提质扩面增效工作等方面，有些什么计划？
郑赞辉：近年来，我们深入实施“法律明白人”培养工程，开展“做法律明白人 办法律明白事”主题实践活动，累计培养“法律明白人”2.63万人，开展法治宣传和法治实践12万人次，化解矛盾纠纷2.3万件次，基层治理效能持续提升。
下一步，我们将立足瓷都特色与治理需求，推动普法与依法治理深度融合、同向发力，筑牢基层治理法治防线。
在精准普法方面，升级“掌上执法监督”等数字化平台，整合陶瓷产业、民生服务、矛盾纠纷等领域数据，为企业、非遗代表性传承人等不同群体精准画像，定向推送陶瓷知识产权保护、瓷业文化遗产保护等特色普法内容，创新“法言瓷语”普法模式，实现按需普法。
在矛盾化解方面，开发完善线上解纷平台，与市、县、乡、村四级综治中心，“百姓说事”中心及各特色调解工作室联动，构建“线上诉求受理、线下多元调处、全链条闭环解决”的工作格局。持续培育“嫂子帮帮团”等特色调解品牌，发挥“法律明白人”扎根基层的优势，推动矛盾纠纷在法治框架内高效化解。
以“四化赋能”绘就普法新蓝图
新法治报：景德镇谋划“十五五”司法行政工作的着力点是什么？
郑赞辉：我们将锚定陶瓷特色与高质量发展需求，统筹法治景德镇、法治政府、法治社会一体建设，以精准化、协同化、品牌化、数字化赋能司法行政工作提质增效。
我们将重点推进以下五方面工作：
深化思想引领，分层分类开展普法。将学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神、法治宣传教育法纳入重点任务，覆盖领导干部、青少年、企业经营者、非遗代表性传承人等各类群体，推动法治理念深入人心。
强化统筹协调，健全法治建设机制。科学编制实施“九五”法治景德镇建设规划，健全法治建设议事协调机制，深化领导干部学法用法制度，完善“谁执法谁普法”责任制与闭环管理模式，推动各部门协同联动，形成法治建设合力。
聚焦重点领域，提升立法供给质量。建立“小快灵”“小切口”立法响应机制，依托基层立法联系点扩大公众参与，围绕陶瓷文化传承创新、产业升级、生态保护、民生保障等关键领域强化立法供给，让法规更贴合瓷都发展实际。
推进法治政府建设，规范行政执法行为。深化行政规范性文件“双审查”与备案审查，清理涉企不平等政策，规范涉企行政执法，提升执法监督数字化水平，发挥法治督察“利剑”作用，推动依法行政落到实处。
赋能基层治理，深化普法与服务创新。做强“法韵昌南”普法品牌，持续深化青少年精准普法与新媒体普法；坚持新时代“枫桥经验”，完善综治中心建设，培育品牌调解工作室与“法律明白人”队伍，源头化解矛盾纠纷；优化公共法律服务供给，推动服务从“有没有”向“好不好”升级，让群众感受到实实在在的法治温度。
（侯凯 黄建华 记者毛小泉 方维芳）
编辑：贾辛
校对：衷丽萍
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