以理服人 精准调解解“心结”

崇义县横水镇邱联钧调解工作室9年调解纠纷700余件

来源：  新法治报·赣法云     |    日期：  2025年11月18日     |    制作：  聂琪     |    新闻热线：  0791-86847870 邱联钧（左二）在化解纠纷（图/记者连永成）

10月27日，记者在崇义县横水镇采访时看到，不少群众走进镇综治中心时第一句话就是：“老邱在吗？”在当地，“有纠纷，找老邱”这句话几乎成了家喻户晓的“口头禅”。

“老邱”名叫邱联钧，今年64岁，从事调解工作30余年，曾获评“全省社会治安综合治理先进工作者”“江西省一级人民调解员”等称号。2016年，横水镇成立了全县首个以个人命名的调解工作室——“邱联钧调解工作室”。9年来，该调解室共调解纠纷700余件，调解成功率超过96%，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

“三个一”精准调解

横水镇鱼梁村与碧坑村因对一块山林的所有权争执不下，让一笔134万余元的林地征用补偿款的拨付搁置多年。今年7月3日，在崇义县综治中心调解室，这场历时20年的纠纷终于落幕。两个村的代表在邱联钧的主持下签订调解协议书，约定补偿款按照“七三开”的比例分配，补偿款顺利拨付。

这起纠纷源于20世纪80年代集体林权制度改革时的模糊边界。此前多轮调解均因依据不足而告吹。“双方都拿得出几十年前的依据，但地名、边界在现场根本无法精确指认。”邱联钧回忆道。

面对这块“硬骨头”，邱联钧没有放弃。他带着团队多次实地勘查，邀请村干部、横水镇林业工作站工作人员、崇义县法律顾问等9人组成“会诊团”，反复研判。最终提出解决方案：既然山林已被征收，不如搁置争议，协商分配补偿。

“我们帮他们算了一笔经济账，打官司得一年多，还得花不少钱，不如各退一步，把钱实实在在分到手里。”邱联钧说。

他熟练运用“三个一”工作法（一张信息网、一个会诊团、一个调解组），先通过“信息网”摸清矛盾实质，再召集相关部门“会诊”，最后以“一名调解员+一名‘五老’代表+一名专业干部”组成调解组，形成精准高效的“信息闭环”。

“‘三个一’其实就是信息精准、力量精准、方案精准。”邱联钧笑着总结，如今这一工作法已成为横水镇调解工作的“标准动作”。

用“算账法”打开僵局

邱联钧常说：“调解不是讲大道理，而是要帮他们算明白账。”

今年7月，邱联钧调解工作室受理了一起跨省民间借贷纠纷。当地居民巫女士借给同村好友8万元，对方多年未还，而且因远嫁浙江导致巫女士维权困难。邱联钧通过微信组建“线上调解室”收集证据，并联动村干部劝导借款人父母。最终双方达成协议：借款人父母先行代偿5万余元，余款分期支付，协议经司法确认生效。

在许多类似案件中，邱联钧总是用“算账法”打开僵局。“请律师要花钱，来回跑几趟，至少几个月；调解成功，今天就能解决，还不伤和气。”这几句朴实的话，比大道理更有说服力。最终，群众往往在“明白账”中达成共识。

横水镇综治中心干部笑言：“群众最怕打官司‘耗不起’，老邱用成本分析法，让他们心服口服。”2024年，崇义县人民法院委派邱联钧调解工作室先行调解案件66件，成功调解39件，以高效解纷实践成为县域“非诉讼纠纷解决机制”的重要支点。

“解心结”以理服人

“有的纠纷不是案子难，而是人心难。”邱联钧常说。

几年前，横水镇阳岭居委会居民陈某因工受伤，被认定为七级伤残。企业已赔偿，但陈某仍认为“不公平”，多次信访。案件交到邱联钧调解工作室后，邱联钧没有急着谈钱，而是先请心理咨询师介入。“先治心，再讲理。”几次心理疏导后，陈某情绪稳定下来，愿意听调解方案，最终与企业达成新协议。

“以前调解就是坐堂问案，现在要懂心理。”邱联钧说，“老百姓不是不讲理，只是心里有结。”

如今，横水镇调解体系中已常态化配备心理咨询室和心防服务团队，实现了从“化纠纷”到“解心结”的转变。

如今，老邱学会了用AI软件查法律依据、算赔偿标准，但他最看重的仍是“人心”二字。“技术在变，但以理服人、以情感人不变。”他说。

（吉冬玲 刘中华 记者连永成）

编辑：聂琪

校对：衷丽萍

复审：全来龙