街坊邻居成了“管事人”
全南县公安局全面推行“十户联防”联勤工作模式显成效
来源： 新法治报·赣法云 | 日期： 2025年11月10日 | 制作： 聂琪 | 新闻热线： 0791-86847870
联合排查安全隐患（图/受访单位提供）
11月4日，记者从全南县公安局了解到，为进一步深化平安建设、提升基层治理效能，有效破解基层治理中力量分散、响应滞后等难题，近期，该局积极探索、大胆创新，以坚持和发展新时代“枫桥经验”为指引，全面推行“十户联防”联勤工作模式，推动“警网融合”向纵深发展，着力构建“党组织领导、综治主导、多方参与、共建共治共享”的基层社会治理新格局，取得良好成效。
深入推行“十户联防”
日前，一名广东翁源籍男子流落至全南县金龙镇木金街，热心群众发现后立即联系联防长黄海元，黄海元迅速通过警民联络群，通知社区民警和网格员。民警及时到场了解情况并联系救助管理部门，网格员全程陪伴、安抚并提供饮食。
最终，该男子被安全送往全南县救助管理站获得妥善安置。事后，该男子感激地说：“当时，我又累又饿，多亏了大家的帮助。”
如今，网格化管理已是基层治理的普遍模式。近年来，在此基础上，全南县公安局全面推进“警网融合”，进一步细化了网格治理单元。
今年以来，在“警网融合”的基础上，全南县公安局深入推行“十户联防”联勤工作模式。按照“规模适度、便于管理”原则，以10户至15户为标准，在网格内划分联防单元，通过推选党员、退役军人等热心的街坊邻居和村民担任联防长，成为“管事人”，构建“村（社区）—网格—联防单元”三级治理体系，并与“警格+网格”深度融合，为每个单元配备专属民（辅）警和网格员，筑牢联动治理组织根基。
“通过整合网格员、民（辅）警、楼栋长、联防长及党员骨干等核心力量，我们组建了职责明确、快速响应的基层治理‘最小作战单元’。”全南县公安局相关负责人介绍，同时，该局还联动消防等部门建立应急协作机制，变“单打独斗”为“多方联动”，形成服务直达“末梢”的工作机制。
小事不出联户
为破解“多头管理”“责任悬空”难题，在全南县委政法委的统筹协调下，全南县公安局制定了“‘十户联防’工作权责清单”，明确信息采集、矛盾调解、公共服务等涉及各联防单元、网格员及社区民警的具体工作职责边界与协作要点，制定清晰、可操作的工作任务清单，推动治理从“被动接警”向“主动服务”转变，将入户走访升级为“有警接警、无警访民”，实现社区警务与基层治理深度融合。
依托联防长“人熟、地熟、情况熟”优势，全南县公安局民警联动联防长参与居住登记、矛盾调解、反诈宣传等工作，营造出“小事不出联户、大事不出网格”的良好治安氛围。
今年10月，全南县城厢镇滨江社区居民王某与楼下邻居因空调噪声发生争执，该社区联防长陈娟迅速介入调解，并联动网格员、社区民警测试噪声大小，最终促成王某加装隔音棉。
在城厢镇碧桂园小区，“十户联防”机制成效尤为突出，一组数据表明，实行“十户联防”以来，该小区12名联防长共为居民提供法律咨询30余次，反诈宣传覆盖千余人次，劝阻3起涉诈行为，挽损15万余元；收集线索10余条，协助破获2起盗窃案，化解纠纷20余起，调解成功率100%，小区刑事案件发案率、信访投诉量同比分别下降42%、58%。
全县数智派出所转型升级
在夯实网格员、民（辅）警、联防长“铁三角”基础上，该局秉持“共建共治共享”理念，吸纳平安志愿者、物业人员、“五老”人员、“全南义警”等2845名群防群治力量加入体系，纳入治安“三张图”平台统一管理，重点参与治安巡逻防控、矛盾纠纷调解、“九小场所”排查、“护学岗”、安全宣传等工作。
近日，针对全南县贸易广场部分“九小场所”消防隐患突出问题，全南县公安局牵头组建联合治理专班，由民（辅）警带队，联合群防群治力量，分片开展“地毯式”排查，逐户登记消防设施、电气线路等情况，发放整改通知书46份，协助12家商户完成消防通道拓宽、灭火器更新等整改。
治理期间，贸易广场的联防长钟伟发现某理发店违规住人且私拉电线，便立即通过平台上报，民警联合消防部门15分钟赶到现场，当场清理住宿物品、规范线路，及时消除重大安全隐患。据悉，此次专项治理后，贸易广场“九小场所”消防隐患整改率达100%，季度火情警情同比下降82%。
记者了解到，为提升治理精准度与效率，全南县公安局大力推进基层基础管控中心建设，整合公安、消防等部门数据，将贸易广场“九小场所”位置、隐患情况等信息录入治安“三张图”平台，实时追踪整改进度；推动全南县公安局城厢派出所“一队两室”改革，实现全县数智派出所转型升级，结合治安“三张图”等智能化平台，构建“综治中心+公安基层基础中心+信息化+网格员+联防长”的一体化运行模式，打破部门壁垒和数据孤岛，实现信息互通、力量联动、资源共享，全力打造整体协同、高效联动的基层治理新格局，凝聚起守护平安的最大合力，提升协同治理的实战效能。
（张平水 张蛟 洪健明 首席记者龚辰欣）
编辑：聂琪
校对：王小明
复审：朱叶