刘林婷：基层治理的“穿针人”
来源： 新法治报·赣法云 | 日期： 2025年11月05日 | 制作： 聂琪 | 新闻热线： 0791-86847870
人物简介
刘林婷，1986年9月出生，现任宜丰县法学会常务副会长、县综治中心负责人。她创新“访调诉一体、县乡村联动”多元解纷体系，绘就的矛盾纠纷多元化解法治化“路径图”，被评为第二届“新时代江西十大法治实践”项目。
深耕平安建设工作十三载，宜丰县法学会常务副会长、县综治中心负责人刘林婷有一个坚定的信念：“一个小小的问题，落在群众头上，就是天大的事情，当我们能为他们解决问题的那一刻，法治为民就真正落地了。”
刘林婷率先在全省探索出“网事360”分类解纷模式，推动力量下沉网格一线，形成基层社会治理“宜丰模式”；统筹推进综治中心规范化建设，创新“访调诉一体、县乡村联动”多元解纷体系。
上面千条线，底下一根针。刘林婷就是“穿针人”，穿起基层治理工作“千条线”，生动诠释了一名基层法治工作者的使命与担当。
“网事360”高效解纷
“十分感谢！要不是你们耐心协调，我家漏水问题不会这么快得到解决。”10月29日，宜丰县居民黄先生对回访的刘林婷连声道谢。
今年2月，黄先生因楼上漏水问题与邻居产生纠纷，便向县综治中心求助。县综治中心受理后，交办给社区启动“吹哨报到”机制，联动住建部门及网格员、楼栋长上门勘查，从情理法多角度耐心调解，不仅解决了漏水问题，还成功修复了濒临破裂的邻里关系。
“我们的目标不仅是案结事了，更要事了人和，通过回访等方式，彻底疏通基层社会的‘毛细血管’。”刘林婷表示。
面对网格化管理中力量不足等问题，2019年，刘林婷以崇文社区为试点，创新搭建“说事中心、警格中心、矛调中心”三大平台，组建六支工作队伍，形成“网事360”分类解纷模式，实现“公共事项议事解、非警情警务警格解、复杂纠纷诉调解”。同时，依托省社会治理大数据平台开发“网事360”特色模块，将“吹哨报到”权限直接赋予社区，驱动全县职能部门深度参与基层治理。这一模式迅速从1个社区推广至11个社区全覆盖，极大提升了社区依托网格就近、快速为群众解决难题的能力。
2023年，刘林婷接过宜丰县综治中心规范化建设的重任，以“办事窗口化、窗口前置化”为建设思路，在中心入口设置“大一窗”，无差别受理群众诉求；将调解、法律咨询、行政复议等19个服务窗口集中于一楼大厅，构建起高效联动的“一站式”办事通道。
如何发挥综治中心在法治轨道上定分止争的作用？刘林婷探索建立“访调诉一体、县乡村联动”机制，绘制矛盾纠纷多元化解法治化“路径图”，指导入驻部门按照“路径图”依法办理、闭环管理每一个诉求。同时，全面建立“访调对接”“诉调对接”“双月例会”“风险预警”和“中心吹哨、部门报到”系列运行机制，推动群众反映的诉求有人管、依法办、实质性解决。
一线调解定分止争
矛盾纠纷系统化治理思维，在疑难复杂的调解一线得到生动印证。今年3月12日，某物业公司保安胡某在值夜班时猝死，其家属到县综治中心，要求“讨个说法”。
刘林婷与调解员、律师一起，和胡某家属沟通了解诉求，同时启动“吹哨报到”机制，调度宜丰县住房和城乡建设局、宜丰县人力资源和社会保障局等单位开展会商研判。
经过协调沟通，刘林婷准确把握到双方争议的焦点，提出合理调解方案，获得胡某家属和物业公司一致认可。
事后，胡某家属赠送锦旗感谢，还主动提出希望通过他们的亲身经历让更多人知道“有矛盾纠纷，来综治中心”不是一句空话。
作为县综治中心的负责人，刘林婷先后协调研判复杂疑难纠纷20余起。2023年以来，全县成功调处矛盾纠纷3.2万余件，调解成功率持续保持在90%以上，宜丰县综治中心因此被评为全省首批“一级”综治中心。
（文/记者万菁）
编辑：聂琪
校对：衷丽萍
复审：吴旭