多维发力跑出营商环境“加速度”
新余市高新生态环境局为区域高质量发展注入强劲生态动能
来源： 新法治报·赣法云 | 日期： 2025年08月06日 | 制作： 聂琪 | 新闻热线： 0791-86847870
开展服务企业接待日活动
构建全流程、高效能项目服务体系；搭建服务企业“连心桥”；探索“柔性执法+智慧监管”新模式……近年来，新余市高新生态环境局以“简政放权、放管结合、优化服务”为导向，锚定“放管服”改革关键点，通过创新措施、优化服务、强化监管等方式，多维发力跑出营商环境“加速度”，持续激发市场活力，为区域高质量发展注入强劲生态动能。
构建全流程、高效能服务体系
优化服务，以赋能绿色发展。为营造更加稳定、公平、透明且具有可预期性的营商环境，长期以来，新余市高新生态环境局主动靠前服务，秉持“生态优先，绿色发展”理念，持续深入推进生态环境领域“放管服”改革，致力于构建全流程、高效能的项目服务体系，为项目落地提供坚实有力保障。
据了解，该局建立并完善项目预审长效机制，筑牢项目准入的“第一道”防线。针对新余市高新生态环境局引进的各类项目，组织专业力量开展合规性与环保性预审，科学评估项目的环境影响，及时提出专业化、建设性的意见与建议，从源头上严格把控项目准入，并对重大项目实时跟进环评文件编制进度和审批流程。
与此同时，新余市高新生态环境局积极打造高效审批的“绿色通道”，深入落实《江西省生态环境厅深化环境影响评价领域“放管服”改革12条措施》《江西省生态环境厅关于加快改革措施落地 推进环评提质降费增效的通知》等文件要求，全面推行环评审批正面清单制度，采用容缺后补等创新方式，大幅缩短审批时间。2025年，该局已高效完成35个项目的环评审批。此外，该局还积极承接市级环评审批权限，顺利完成4个重大环评报告书项目的审批。
搭建服务企业“连心桥”
“如何以较低成本达成节能降耗目标？”“怎样在废气治理达标与经济效益之间实现平衡？”6月5日，一场以“美丽中国我先行”为主题的生态环境宣传活动在华腾地毯有限公司开展。在环保咨询专区，工作人员围绕节能减排、污染防治等领域知识以及相关法律法规，为企业员工提供一对一讲解服务。
“通过此种方式，能够迅速明确企业面临的困难，了解其实际需求，便于我们精准施策，为企业量身定制解决方案。”据新余市高新生态环境局相关负责人介绍，在每年的特定时间节点，该局都会主动作为，开展上门宣传活动，进行“点对点”帮扶，并面对面为企业提供、业务指导以及政策解读服务。
上门帮扶是新余市高新生态环境局向“服务型”转变的典型体现。据了解，近年来，该局突破传统的“监管—被监管”单向模式，通过主动服务、精准指导以及政策协同等举措，积极搭建服务“连心桥”，构建常态化的政企对话渠道，助力企业解决环保难题，实现经济效益与生态效益的双赢。
针对企业在生态环境领域的急难愁盼，新余市高新生态环境局还常态化开展“服务企业接待日”活动，借助集中座谈、个别访谈等形式，精准对接企业需求，为企业制定环保治理“药方”。
据悉，2025年以来，该局已为5家企业精准解读环保政策，助力40余家企业完成生态环境问题的排查与整改。
探索“柔性执法+智慧监管”模式
既要坚守生态环境安全底线，又要为企业发展营造更为优良的环境。近年来，新余市高新生态环境局积极探索“柔性执法+智慧监管”新模式，秉持监管与服务并重、处罚与教育相结合的原则，借助制度创新与技术应用，积极推行涉企执法检查“扫码入企”制度，目前已开展219家企业赋码。
“既坚守生态底线，又减轻企业负担。”在日常执法过程中，该局推行“辅导—整改—执法”的工作流程，主动指导企业规范运行污染防治设施，明确环保主体责任与合规要求，从源头上助力企业识别并降低违法风险。针对检查中发现的具有苗头性、倾向性的问题，该局严格落实《生态环境领域轻微违法行为免罚清单》，对于企业首次发生、情节轻微、能及时纠正且未造成环境危害后果的违法行为，坚持“首违不罚、先教后罚”的原则，通过批评教育、指导约谈等方式促使企业自觉改正。
同时，该局施行“公开道歉承诺从轻处罚”制度，对于非主观故意违法、积极整改并公开道歉承诺的企业，依法依规从轻或减轻处罚，既维护生态环境法律法规的严肃性，又彰显执法的人文关怀，达成“教育与惩戒”的双重效果。
为提高执法的精准度与效率，该局还持续完善“双随机 一公开”监管机制，依托“互联网+监管”平台，统筹日常监管与专项执法任务，大力推广在线自动监控、无人机巡查等科技手段，对重点排污单位、重点区域开展非现场监管，实时掌握企业排污状况，精准锁定环境违法线索，实现“进一次门、查多项事”，减少对企业正常生产经营的干扰。
（文/图 彭宇翔 胡宇宸）
编辑：聂琪
校对：王小明
复审：吴旭