创新技战法打击治理电诈
赣州市公安局做实“三强”推动公安工作高质量发展
来源： 新法治报·赣法云客户端 | 日期： 2025年06月30日 | 制作： 贾辛 | 新闻热线： 0791-86847870
公安满意度连续六年位居全省第一，连续四年获评市直单位综合考核第一等……近年来，赣州市公安局锚定“市县主战、派出所主防”定位，走出了一条欠发达地区公安工作高质量发展的跃升之路。
“赣州市公安机关扎根红色沃土，做强主责主业，深入贯彻省公安厅党委‘13156’总体思路，按照‘守住底线、攻坚难点、全警争先、创新特色’目标要求，以‘建好用好三张图，人人学做邱娥国’强主防、‘提升新质战斗力，改革强警勇争先’强主战、‘人民公安发祥地，政治建警走在前’强队伍，奋力推动公安工作高质量发展。”6月24日，赣州市副市长、市公安局局长叶新在接受记者采访时表示，赣州市公安机关在夯基固本强主防、数智赋能强主战、政治建警强队伍等方面不断探索、尝试，成效显著。
分析研判警情（图/受访单位提供）
强主防 筑牢平安根基
“现在公安破案速度很快，车辆被偷，马上就帮我找回来了。”5月6日晚，见到电动自行车失而复得，市民陈国天（化名）喜形于色。
当晚，在赣州市章贡区南外街道某超市门口，陈国天的电动自行车被盗。他找到赣州市公安局章贡分局南外派出所民警求助，1个小时内，民警便追回被盗车辆。
这得益于赣州市公安局在基层派出所力推的治安态势感知图、可用资源图、风险隐患图等“三张图”（以下简称“三张图”）。
“通过风险隐患图，我们对辖区治安态势做到实时掌握、分析、研判、预警。”南外派出所所长张扬有感而发：“在警力有限的情况下，风险隐患图让基层派出所的工作有的放矢，一屏知全域。哪里是防控重点、哪里有可用资源、哪里有风险隐患都在屏上动态呈现，真正做到了知基础底数、知动态警情、知勤务重点、知可用资源、知工作落实。”
记者了解到，2024年以来，赣州市公安局牢固树立派出所主防理念，创新探索“三张图”建设应用，作为基础管控中心的重要抓手，为派出所主防赋能添智，有力提升了公安机关风险防范、精准打击、治安管控和应急处突能力。
“三张图”全面汇聚人、地、物、事、组织等治安要素，并建立了警情案件预警、校园及周边安全治理等多个基层治安管控的功能模块，能够有效实现一图展示、一图指挥、一图调度、一图预警，为打牢平安根基、提升基层治理水平奠定了坚实基础。据统计，截至目前，赣州市公安机关“三张图”系统共采录可用资源场所10.14万家、群防群治力量12.56万人和治安隐患点2.2万处、区域5468处。
“原有‘大轮班’机制下，值班民警往往疲于应付警情。现在，综合指挥室‘中枢神经’、案件办理队‘打击尖刀’和社区警务队‘群防群治’的作用持续凸显。”赣州市南康区公安局金鸡派出所所长赖敏海说，通过派出所“两队一室”改革，社区民警由“下社区”向“在社区”转变，做实社区警务。
“强基固本，让平安底色更亮、成色更足。”叶新表示，除了通过科技赋能提升战斗力外，该局还通过机制改革，释放生产力。该局推进派出所所长进乡镇（街道）班子、社区民警进村（社区）两委班子，推行“两队一室”基层警务新模式，形成“两队互为协同，一室支撑两队”的基层警务模式。据统计，目前，266名派出所所长、969名社区民警“双进班子”，“一村一辅警”基本实现全覆盖。
强主战 打造数智警务
近日，赣州市县两级侦查中心整体联动，对网安部门推送的裸聊敲诈勒索线索进行深挖，成功打掉4个裸聊敲诈团伙，抓获嫌疑人24名，缴获扣押作案手机130余部、电脑20余台。
“这起案件快速侦破，得益于侦查中心的集中研判、专班支撑、多警种合成作战。”赣州市公安局侦查中心负责人说。这也是该局致力于打造数智警务的一个缩影。
据悉，该局将侦查中心建设作为完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式的重要载体，集成专业力量、专业手段、专业资源，以“常态”“专项”“应急”三类勤务模式为基点，推动落实常态研判、专项攻坚、应急响应等“6+2+2”工作机制，形成案件侦办、情报研判、作战指挥的一体化实战运行体系。
2025年1月以来，赣州市21个市县两级侦查中心共支撑侦破刑事案件1191起，抓捕犯罪嫌疑人1483人。
驱动数智引擎，激发警务新动能。该局还探索建立“1+4+N+20”大数据赋能实战体系，推进“1+4”平台中心（大数据平台和大数据实战中心、侦查中心、基础管控中心、执法办案管理中心）建设，做专警种，优化机构，重塑职能，进一步优化警力、资源，创新探索精准打击的新路径、新手段，公安机关新质战斗力显著提升。
以打击治理电诈工作为例，该局推进侦查中心、反诈中心一体建设，融合互联网、金融、电子物证等数据资源，研发应用合成侦查工作平台，不断迭代机制和战法，总结提炼“即发即研、即研即打、快研快打、合研合打”的7×24小时快打机制，创新逆流分析法、视频关联法等10余种技战法，以专业打职业、以团队打团伙，全面提升了打击治理电诈质效。
据统计，2025年第一季度，赣州涉诈人员打击管控工作位居全国设区市第一，“断流”战果占全省的58.02%。
改革攻坚，数据赋能，催生了警务机制新变革。该局高标准建成“情指行”一体化平台，完善“指挥部+专班化”工作模式，健全110非警务警情分流衔接机制，有效提升了响应速度、处置质效。
强队伍 锻造过硬铁军
赣州市公安机关持续加大砺警练兵力度，通过入脑入心的政治建警工作，锻造过硬铁军。
《八子参军》《长征渡》《永不消逝的“半部电台”》……5月8日，赣州市公安局在瑞金举行全市公安机关红色故事讲解比赛，28名选手深情讲述发生在赣南大地的红色故事。
“我太爷爷是红军烈士，我从小听着八子参军、十七棵松等红色故事长大。作为烈士的后代，重温这些红色故事，让我倍感振奋、深受鼓舞。”瑞金市公安局沙洲坝派出所教导员、全国公安系统二级英模徐东华说。
“赣州是革命老区、红土圣地，人民公安从这里走来。”叶新表示，赣州市公安局坚持政治引领，用好用活赣南特有的红色资源优势，以“人民公安发祥地，政治建警走在前”强队伍，持续巩固“第一议题”“三学联动”等制度成效，深化政治工作“八大行动”和“人民公安从这里走来”主题宣传活动，建立领导干部上讲台等领学促学机制和公安大讲堂，锻造“四铁”红色公安铁军。
政治建警铸警魂，从严治警铸铁军。该局创新“苏区红+公安蓝”双色育警机制，开展“三争一创”（争当领头雁、争做排头兵、争创先锋岗、创建红色示范警队）活动，评选命名60支“红色示范警队”，示范带动各基层党组织全面进步、全面过硬。将“廉政警示教育”作为局党委和各级基层党组织的固定议题，常态化推进政治轮训、政治家访、政治督察、实战大练兵，打造过硬警队。创新绩效考核评价体系，开展县级公安机关班子回访调研，树立“工作在平时、群众有口碑、赛马激励制”选人用人导向，实施揭榜请缨计划，鼓励基层探索创新、破解难题。推出爱警暖警10项措施，用心用情解决民警子女寒暑假托管等实际问题，激励队伍争先创优、担当作为。
据统计，2024年以来，赣州市公安机关共有42个集体、33名个人获国家级和省级荣誉，在各类比武竞赛中摘金夺银，涌现出全国公安系统二级英模李小勇等一批先进典型。（甘公轩 龚辰欣 记者程呈）
编辑：贾辛
校对：王小明
复审：朱叶