一站式化解矛盾纠纷，织密基层治理网络

来源：  新法治报·赣法云     |    日期：  2025年05月09日     |    制作：  聂琪     |    新闻热线：  0791-86847870

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进一扇门 解千家忧

新余市渝水区扎实推进综治中心规范化建设

漫步新余市渝水区街头，绿树掩映的社区广场上孩童嬉戏追逐，店铺林立的商业街中顾客络绎不绝，老旧小区改造后的楼栋间回荡着居民的谈笑声……目之所及，是一幅环境优美、秩序井然、民生和乐的画卷。

“平安不平安，群众说了算。”这句传遍新余市渝水区大街小巷的标语，正通过一项项务实举措，转化为百姓可感可触的幸福。近年来，该区以综治中心规范化建设为突破口，创新构建矛盾纠纷“一站式”化解体系，探索出基层治理现代化的“渝水路径”。

纠纷化解有力度更有温度

“赔偿已经拿到了，对哥哥一家人也算有个交代，我替他谢谢你们。”4月30日，新余市渝水区罗坊镇综治中心工作人员对一起工伤赔偿案件进行回访时，当事人的弟弟代表哥哥一家向工作人员表示感谢。

“综治中心通过建立健全工作机制，完善群众诉求的登记、受理、转办、办理等工作规范，推动入驻各单位按照调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督的矛盾纠纷多元化解法治化‘路线图’，努力让群众诉求‘一站式受理、一揽子调处、全链条解决’落到实处。”新余市渝水区综治中心负责人介绍，在综治中心统筹下，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的联动作用，积极化解各类矛盾纠纷，做到“小事不出村（社区），大事不出乡镇”。

近年来，新余市渝水区在推进综治中心规范化建设中，统筹诉讼服务、检察服务、公共法律服务、信访接待等中心资源力量，健全常驻、轮驻、随驻等机制，完善群众诉求登记、受理、办理等工作闭环管理流程，做到矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，确保群众诉求有人办、依法办、办得了、办得好，实现群众诉求进一扇门、解千家忧。

三级联动织密治理网络

“感谢你们化解了我们两家的矛盾……”2024年11月4日，家住新余市渝水区城南街道四眼井社区的兰女士握着城南街道非警务纠纷调处室工作人员的手表示感谢。这是城南街道创新运用非警务纠纷调处室调解矛盾纠纷的一个缩影。

“遇到复杂问题，我们会协调多个部门集中解决，往往能达到事半功倍的效果。”新余市渝水区城南街道综治中心负责人说。

为根治基层治理中“多头管理、推诿扯皮”的顽疾，新余市渝水区构建起以区综治中心为指挥部、乡镇（街道）为大平台、村（社区）为主阵地，推行“分级负责”，按照村级“首诊”、镇级“会诊”、区级“终诊”，在一线、在基层分级闭环处理各类矛盾纠纷。

2025年以来，渝水区已成功调处矛盾纠纷3259件。同时，通过诉前有效调解，诉讼案件逐年递减，减少了诉讼成本，节约了司法资源。

“以前反映诉求、解决问题要跑好几个部门，现在去街道综治中心就能办妥。”家住城南街道的刘阿姨感慨道。

基本实现小事不出村

“和和气气能解决的事，何必大动干戈。”4月28日，新余市渝水区水北镇村民敖某某、陈某某因建房事宜发生纠纷，该镇综治中心人民调解员得知情况后，立即赶到现场。协调之下，双方当场达成口头协议，握手言和。

“发挥综治中心作用，在讲情说理中调解，在调解中普法，让更多群众养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。”新余市渝水区委副书记、区委政法委书记喻建军介绍，综治中心规范化建设、实战化运行，有力提升了基层社会治理效能，夯实了主动创安、主动创稳的底板。

“这里就像‘超市’，不管有什么问题，都可以直接找到对应的窗口解决。”在新余市渝水区水北镇综治中心接待大厅，村民陈女士点赞道。

如今，为群众解决难事、急事、烦心事的基层综治中心已经遍布渝水区17个乡镇（街办）249个村（社区），基本实现了小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。

用心回应诉求、真心化解矛盾、贴心为民服务，渝水区各级综治中心已成为各类民情民意信息的“收集站”、防范安全隐患的“桥头堡”、为民办实事的“连心桥”，让百姓深切感受到平安就在身边。

（李伟 徐雯 记者陈佳）

编辑：聂琪

校对：王小明

复审：全来龙