三步走破解非法取用水监管难题

宜丰县水利局打造横向到边、纵向到底的水资源立体监管网络

来源：  新法治报     |    日期：  2025年05月07日     |    制作：  龚迎霞     |    新闻热线：  0791-86847870

　　执行人员在洗车店检查（图/受访单位提供）

　　为有效破解非法取水监管执法难题，宜丰县水利局依托江西水资源服务系统平台，通过“精准监管+规范执法+部门协作”三步走模式，建立起“技术穿透发现问题、依法依规处置问题、系统思维根治问题”的完整治理链条，打造横向到边、纵向到底的水资源立体监管网络。

　　人工管控到智能监测转型

　　“依托江西水资源服务系统取用水在线监管板块，推进取水监管从人工管控向智能监测转型。”据宜丰县水利局相关负责人介绍，该局通过“1+3+N”数字治理体系（1个大数据平台、3类数据源、N个预警模型），整合站点名录、取水许可证照、许可取水在线计量数据，对取水户许可水量、年度计划量、实际用水量及历史年度用水量等情况进行动态分析。

　　同时，宜丰县水利局建立监控设备断线预警、超许可计量预警、生态流量实时预警等多个模型，精准识别无许可取水、私打地下水井及偷水等违法违规取水行为，填补人工检查“盲区”，扩大监管范围，提高节水成效。自2024年以来，该局共完成187个取水口比对，建立取水计量档案44个，排查取水问题线索4条，确认问题1个并全部完成整改。

　　执法方式向多元化转变

　　针对违法取水“发现难、取证难、认定难”三大痛点，宜丰县水利局主动借助公安和综治平台的公共视频，结合无人机航拍技术，提高对非法取水案件的发现能力、取证能力和处置能力，实现执法方式由单一向多元化转变，严厉打击非法取水行为，有效破解执法难题。

　　据悉，2025年该局通过多种技术手段开展非法取用地下水专项整治行动，共排查全县加油站、洗车场30余家，其中，5家加油站经查实存在未取得取水许可证私自取水问题。目前已分别对5家涉事加油站责令停止违法行为，限期拆除非法取水设施，并依据有关法律法规进行处理。

　　协同共治实现管理一体化

　　为深化协作机制，打破部门壁垒，宜丰县水利局联合宜丰县人民检察院构建了“检察+水利”双向赋能机制，推动取水监管从“多头管理、碎片化执法”向“数据共享、协同共治”转变，实现取水管理一体化。

　　在水资源管理方面，由宜丰县水利局统筹协调，宜丰县人民检察院制发检察建议、启动公益诉讼，建立线索互移、数据共享、联合督办三项制度，创新“检察建议+执法清单”衔接模式。

　　2024年11月，宜丰县水利局在县人民检察院制发检察建议后成功办理2起非法取水案件，同时协助宜丰县人民检察院对涉案企业启动公益诉讼，最终督促涉案企业缴纳罚款4万元并依法补缴2021年以来欠缴的水资源费共计1.5万元。

（刘凯 王海军）