创新“四度”调解工作法

南昌市公安局经开分局下罗派出所探索矛盾纠纷调解新路径

来源：  新法治报·赣法云客户端     |    日期：  2025年04月29日     |    制作：  何山     |    新闻热线：  0791-86847870

　　“我们融法理情于纠纷调解中，精准施策化解矛盾，群众脸上的笑容，就是对我们工作的最好褒奖。”4月22日，南昌市公安局经开分局下罗派出所副所长袁小兵对记者说。据了解，该派出所以“三大专项行动”为抓手，学习深化“邱娥国工作法”，总结出工作热度、为民温度、执法尺度、矛排深度“四度”调解工作法，将纠纷转化为握手言和的暖心结局。今年以来，该所共调解矛盾纠纷870余起，回访群众满意率达97.75%。

　　以“工作热度”快速响应

　　无论是深夜的街头争执，还是白天的邻里纠纷，下罗派出所民警坚持“到场快一步、介入早一步”，避免“一句话吵成一架”“一次推搡酿成事故”。

　　“没想到民警5分钟就到场了，漏水纠纷当天就解决了！”家住某小区的熊女士感慨地说。此前，因楼上住户水管破裂导致熊女士家中被淹，双方因赔偿问题争执不下。接到报警后，下罗派出所民警迅速赶到现场，联动社区网格员、物业负责人共同勘查，仅用2小时便促成双方达成赔偿协议。

　　这样的高效调解，得益于矛盾纠纷快速响应机制，该所通过划分网格责任区、组建“民警+辅警+网格员”联动小组，提升接处警速度。同时，依托治安“三张图”平台，对纠纷类警情实行分级分类管理，确保简单矛盾现场化解、复杂矛盾闭环跟进。

　　“群众的事一刻也耽误不得，速度就是我们的态度。”下罗派出所所长熊剑表示。

　　以“为民温度”暖人心窝

　　“群众的事要当做自己的事来做，用心用真情才能为群众分忧解难。”下罗派出所社区民警、调解能手李国对记者说。

　　“多亏了李警官，我们一家才能和睦相处。”60多岁的刘大爷告诉记者。此前，他与侄子发生冲突，甚至扬言断绝关系。李国了解情况后，先后4次上门倾听双方诉求，从亲情角度耐心疏导，最终促成叔侄和解。

　　在下罗派出所，“调解先调心”已成为铁律，在法理框架内寻找“最优解”。此外，派出所还引入心理咨询师、律师等社会力量参与调解，今年以来开展心理疏导20余次，法律咨询30余场。

　　以“执法尺度”定分止争

　　“每一起纠纷调解，都是一次法治教育的现场课。”民警吴红文深有体会。

　　在化解矛盾过程中，下罗派出所始终坚持法治思维，民警严格遵循法律程序，同步开展普法教育；对多次调解无效的复杂矛盾，则引导当事人通过司法途径解决，避免“和稀泥”式调解。今年以来，该所联合司法所开展“调解+普法”活动6场，发放法律手册2200余份。

　　以“矛排深度”预防在先

　　从解决“一件事”到防范“一类事”，下罗派出所依托治安“三张图”平台对纠纷数据和风险隐患“把脉问诊”，联动社区、物业、企业，‌实现‌矛盾纠纷早预警、早干预。

　　走进南天金源社区，总能看到民警李国与网格员挨家挨户走访的身影。通过常态化的“唠家常”，让许多矛盾隐患消灭在萌芽状态。此外，下罗派出所创新建立“三级预警”机制：社区网格每日排查上报风险、派出所每周分析研判、街道每月联席会商。通过组建“洪城义警”、开展“法律明白人”“最小应急单元”培训，发动群众参与自治，辖区矛盾纠纷同比下降21.3%。（万众 龚辰欣 记者程呈）

　　编辑：何 山

　　校对：王小明

　　复审：全来龙