“寻乌模式”推动矛盾纠纷源头化解
来源： 新法治报 | 日期： 2024年11月27日 | 制作： 聂琪 | 新闻热线： 0791-86847870
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抵达的是民心 收获的是平安
赣州市全面实施“寻乌模式” 推动矛盾纠纷源头化解
联户干部开展普法宣传
“没想到这么快就帮我解开了多年的心结，‘平安模范团’太给力了。”11月25日，兴国县潋江镇村民王某开心地说。
王某、谢某是邻居，因一条机耕道积怨多年。兴国县第一片区“平安模范团”接到潋江镇综治中心邀约后，联合镇、村干部一起调解。“平安模范团”通过明之以法、晓之以理、动之以情，成功化解了这起纠纷。这是赣州市运用新时代“枫桥经验”赣州实践“寻乌模式”（下称“寻乌模式”）推动矛盾纠纷源头化解的一个缩影。
今年3月，赣州市委办、市政府办联合出台《关于深化“寻乌模式”推进更高水平平安赣州建设的实施意见》，在全市全面实施“单位联村、干部联户、法治联基”机制，构建“预防在前、全面排查、调解优先、法治保障、闭环管理”的矛盾纠纷预防化解格局，着力打造以“寻乌模式”为代表的赣州政法工作和平安建设特色品牌。
定期开展“三问三帮”
“感谢你的帮助，让困扰我们许久的界址纷争终于画上了句号。”日前，寻乌县水源乡河背村村民周某紧紧握住联户干部的手，感激之情溢于言表。
之前，周某与邻居李某因水渠占地归属问题产生了分歧，进而引发了纠纷。周某坚持认为李某侵犯了其合法权益，遂请求联户干部介入。
联户干部联合水源乡综治中心及水源乡司法所工作人员，共同研究解决问题的方案，并多次上门与双方沟通协商。最终，在各方共同努力下，双方握手言和。
“有了联户干部和‘123’法治服务团队，村民之间的关系更加和谐。”河背村村民王丽珍感慨道。
访民情听民意
据了解，赣州市以县直单位挂点联系村（社区）为主、乡镇补充的方式推动实现单位联村全覆盖。县直、乡镇干部与摸排出的关注对象结对，定期开展“三问三帮”（问情况、问需求、问效果，帮解答疑问、帮化解矛盾、帮解决困难），密切联系群众，让群众难题有人帮，切实解决群众急难愁盼问题。
政法服务直抵民心
“多亏你们及时介入，让我们一家人对生活有了盼头。”近日，杨某某来到赣州市南康区司法局，向下沉一线的政法干警送上一面写着“真心为民办实事 排忧解难暖民心”字样的锦旗。
原来，前段时间，赣州市南康区“双进双促”政法干警在大坪乡西坌村走访时了解到，杨某某在参加志愿服务活动时被一辆违法行驶的小汽车撞伤。经司法鉴定，杨某某构成十级伤残。
虽然肇事方已被追究刑事责任，但杨某某一直未与对方就赔偿问题达成一致。而杨某某一家系建档立卡脱贫户，家中有年迈的父母和两个小孩。杨某某受伤后无法继续工作，主要依靠妻子务工养家。
为此，大坪乡组织下沉一线的政法干警召开研判会协商处置，并启动国家司法救助程序。同时，积极协调民政、教育等相关部门，通过申请低保、发放助学金和临时生活救助、介绍就业等方式，解了杨某某的燃眉之急。
据了解，为推进矛盾纠纷源头预防、前端化解，赣州市积极整合各种资源力量，建立313支由政法干警、律师、“法律明白人”骨干等组成的法治服务团队，通过“双进双促”“巡回法庭”“政法轻骑队”“平安模范团”等为群众提供法律服务，助力化解矛盾纠纷等。如今，赣州政法干警深入挂点村（居）、社区访民情、听民意、解民忧已成常态。
“政法力量下沉一线，下的是基层，抵达的是民心。”赣州市委政法委相关负责人表示，赣州市通过推动更多政法力量向基层一线下沉，协助基层开展平安建设工作，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
化解纠纷“只进一门”
11月22日，遇到了劳务纠纷的李先生来到赣州市南康区矛盾纠纷多元化解中心求助。在劳动争议服务窗口，李先生表达诉求后按要求提交材料，不到一上午就解决了“堵心事”。“之前遇到劳务纠纷，不知道找哪个部门解决，现在只要进一扇门就能解决，很方便。”李先生说。
目前，赣州市县级“一站式”矛盾纠纷化解中心已实现全覆盖，为群众提供全方位服务，努力实现群众表达合理诉求“只跑一地”、化解矛盾纠纷“只进一门”。
记者了解到，赣州市深化“寻乌模式”，形成了一大批先进典型，南康区“一站式”矛盾纠纷化解、章贡区“老师傅”助推矛盾纠纷就地化解、赣县区矛盾纠纷“全链条”化解、寻乌县“联村共治”助力解纷、定南县“自家人+”解纷、经开区“和合”调解、蓉江新区“蓉匠”调解等40个工作法入选“寻乌模式”先进典型案例名单。
赣州市中级人民法院坚持将诉源治理贯穿于法院立、审、执、访全过程、各方面，大力推进“圩日法庭”“法润营商”“交叉执行”等品牌创建工作，实现案件数下降和纠纷实质性化解。赣州市人民检察院升级12309“一站式”检察服务中心，积极受理群众信访、申诉等，积极制发社会治理检察建议。赣州市公安局深化“三大专项行动”，大力开展“重大风险隐患见底攻坚”行动，对重大风险隐患进行大起底、大流转、大化解。赣州市司法局牵头打造了“打铁佬”“话事人”“智尧释法调解坊”“中间人”等调解工作品牌，并持续擦亮“客家矛盾客家调”品牌。
“这些社会治理品牌将矛盾纠纷治理触角延伸到网格、覆盖到千家万户，矛盾纠纷预警预防、调处化解质效大幅提升。”赣州市委政法委相关负责人表示。
目前，赣州市正积极推进《赣州市矛盾纠纷多元化解条例》立法，争取尽早通过地方立法的形式，将“三联机制”等成熟做法固化下来，把深化“寻乌模式”纳入经济社会发展和平安建设大局进行谋划，切实提升矛盾纠纷化解法治化水平。
（文/图 刘志友 郭庆方 全媒体记者刘尊爱）
编辑：聂琪
校对：王小明
复审：廖世杰