强化治超成效 共筑安全交通
全省治超工作调度会议在鹰潭召开
来源： 新法治报 | 日期： 2024年05月11日 | 制作： 聂琪 | 新闻热线： 0791-86847870
5月10日，全省治超工作调度会在鹰潭召开，会议全面总结2023年度治超成效，并规划部署新一阶段的治超策略。2023年全省交通运输执法系统以源头治超为抓手，主动担当作为，强力推进货运车辆超限超载治理，全省治超工作取得了明显成效。
治超成效显著 构建安全运输新生态
2023年度全省治超工作取得了一系列显著成效，为打造安全、高效的交通环境奠定了坚实基础。通过实施一系列创新政策与精细化管理措施，全省治超工作呈现出一盘棋、全链条监管与效能大幅提升三大特点，实现了从源头到路面的全方位治理。
源头治理，政策创新。2023年，我省在治超工作中实现了统一管理，通过积极贯彻落实行政处罚法规定，我省交通运输部门出台货运车辆超限20%以内不予处罚、超限20%至50%从轻处罚的政策，统一了全省轻微免罚标准，维护了货运司机权益，优化了全省公路货物运输营商环境。
全链条监管，执法联动。近年来，我省通过建立重点源头单位、不停车检测点分级分类责任管理制度，进一步增强了执法效果，提升了治理效率。截至目前，全省已将645家重点源头单位划分为“红牌、黄牌、绿牌”三个等级进行管理，433个不停车检测点实行总网格长、分网格长、网格员三级责任管理。同时，路警联合执法的常规化，各地治超办成员单位联动，建立健全了会商、移交、联勤联动工作机制，路警联合执法走向常态化制度化。
治理效能显著提升。2023年我省高速公路治超成效位居全国第一；普通公路超限超载率由2022年的1.78%下降为2023年的0.59%，降幅达66.9%，位居全国第三。尤其是今年实施20%轻微免罚政策以来，超限超载率已降至0.45%。轻微免罚规定出台以来，超限幅度在20%以上车辆的超限超载率下降到了0.12%，同比下降了65%。同时全省各地市因地制宜，如鹰潭、赣州、九江等地实施的特色治超措施，进一步丰富了治超手段，有效控制超限超载车辆，形成了良好的示范效应。
直面难题挑战 构建治超长效机制
尽管成绩斐然，但会议同样指出当前治超工作中存在的问题，包括数据传输效率低下、电子警察技术监控设备安装不平衡、路面巡查不足等问题。针对这些挑战，会议强调需从多个方面入手，构建治超工作的长效机制。
强化长效机制，奠定治超基石。会议强调，将成熟的治超经验转化为制度规范，是今年治超工作的首要任务。我省将借修订《江西省公路条例》的契机，从顶层制度设计入手，力求将多项治超举措法制化，例如实施轻微超限豁免罚款政策及确保不停车检测点运营维护资金的稳定，为基层执法提供强有力的法律支撑。同时，构建全面的监督机制，融合政府购买服务与第三方评价体系，强化数据监控与评估工作，以保障治超行动的高效性和透明度。此外，我省将通过优化了考核评估体系，通过修订考核办法，将市县治超成果与责任主体绩效直接关联，细化考核指标，层层压实治理责任，确保超限超载问题得到有效管控，全面提升道路安全水平。
完善综合治理，提炼“江西经验”。会议提出，坚持系统思维，深化“源头+科技+联合”的治超模式，力求形成可复制、可推广的治超经验。具体措施包括：提高源头治理精准度，通过完善监管体系、强化实时监控与分级管理，加大对问题源头单位的巡查频次；拓宽科技治超应用范围，确保不停车检测点高效运行，加强数据分析应用，及时通知违法超限当事人；加大联合执法力度，与多部门协作，强化跨区域联动，严厉打击超限超载行为，确保道路安全畅通。
探索站点转型升级，焕发新生机。目前我省经省政府批复的32个超限超载检测站中，运营使用的只有23个。鉴于部分站点因设备老化、路网变化等原因导致效能受限，我省计划通过功能再定位和资源整合，如转型为综合执法场所、非现场执法处理点等，以提升站点效能。同时，对于不再适应当前治超需求的站点，考虑撤站改点或撤销，确保资源合理配置，更好地服务于治超大局。
锻造执法铁军 提升队伍能力
队伍建设是治超工作能否持续高效推进的关键。此次会议明确提出了以“推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化”为核心，加速实现执法队伍由注重数量规模向强调质量效能转型的战略目标。这一目标的提出，标志着全省交通运输执法工作进入了一个崭新的发展阶段，旨在锻造一支素质优良、作风过硬的执法铁军。
会议强调，各地必须将治超执法队伍的能力与素质建设置于至关重要的位置。首要任务是通过最严格的学习要求，全面提升执法人员的专业能力。倡导树立终身学习的观念，紧密结合实际工作需要，不仅要加强政治理论和方针政策的学习，更要针对性地补充业务知识，确保每位执法人员都能成为精通业务的行家能手。同时，省交通运输执法局计划继续评选并推广优秀执法课程至基层，通过业务教学下基层、全员轮训等形式，为执法人员搭建成长平台，特别是在柔性执法领域，鼓励探索创新，将法治宣传融入执法过程，实现法理、事理、情理的有机统一。
会议指出，要以最严谨的标准规范执法行为，吸取历史教训，全面实施行政执法“三项制度”，确保执法全过程记录、可追溯，重大决策法制审核无遗漏。特别强调对关键执法环节的严格把控，保证治超执法工作的公正、文明，努力提升公众的公平正义感知度。
（文/图 刘方栋 连永成 全媒体记者徐明）
编辑：聂琪
校对：王小明
复审：焦芳
审签：罗强