湘东新“枫”彩
萍乡市湘东区坚持和发展新时代“枫桥经验”不断擦亮治理“金字招牌”
来源： 新法治报 | 日期： 2024年04月26日 | 制作： 龚迎霞 | 新闻热线： 0791-86847195
深入园区企业
“多亏了农村（社区）社会治理综合体（以下简称综合体）队员的帮助，我们的矛盾纠纷才能迅速解决。”萍乡市湘东区白竺乡村民叶某握着综合体队员陈任桃的手道谢。
近日，家住白竺乡黄岗村湾里组的文某和本组村民叶某发生口角后，将自家房子旁边的稻田通道用篱笆围住，造成本组村民们的出行不便。经综合体队员陈任桃、苏建池讲解相关法律法规，分析其中利弊之后，文某认识到自己行为的不妥，并立即改正。
这是萍乡市湘东区坚持和发展新时代“枫桥经验”的缩影。近年来，该区以社会治理不缺位为导向，多措并举推进基层治理提质增效，不断增强辖区居民的获得感、幸福感、安全感。
◎文/图 郑小丫 全媒体记者徐明
新思路
2019年，萍乡市湘东区创造性地打造了具有当地特色的综合体，发挥群众力量，利用群众独有的方法，解决群众身边的问题，有力提升了新时代基层社会治理的能力与水平。
2024年，萍乡市湘东区在完善综合体体系建设上不断发力，在原有“4+X”职能（“4”即志愿义务巡防、应急处理、矛盾调解、志愿服务；“X”即因地制宜开展工作）的基础上添上了新的一笔，综合体队员们也从平安保卫者变成了新风传播者。
萍乡市湘东区白竺乡是湘东的北大门，辖区内公路纵横交错、四通八达。2019年，白竺乡综合体成立以来，综合体队员便因地制宜地在四项基本服务的基础上增加了协助交警维持交通秩序的工作。5年来，综合体队员还在原有工作的基础上开始带动群众为当地平安建设贡献力量。
今年初，萍乡市湘东区白竺乡持续降雪，部分道路积雪结冰，辖区各村两委发动综合体队员和当地村民共同努力，第一时间恢复了道路畅通，他们还协助公路管理部门对道路两旁倒伏的树木等路障进行清理。
近年来，白竺乡综合体队员在各村党支部的引领下，根据易发、多发交通事故的村情积极开展交通安全宣教劝导工作，并发动群众共同参与到协助交警维持秩序的工作中来。
“群众参与到道路交通管理中来，能够约束自己和身边的人，文明风气也就形成了。”白竺乡综合体队长易瑜斌告诉新法治报全媒体记者。近年来，白竺乡交通事故发生率大幅下降。
萍乡市湘东区白竺乡的“X”是发动群众协助交警疏导维持交通秩序，而下埠镇长春村的“X”则在护企的基础上又加入了家风建设。
一走进下埠镇长春村村委会，就会被“家风长廊”所吸引，那里整齐地排列着村内各家家规家训的重要内容。长春村综合体队员通过开展“寻根问祖类”的家风建设活动，遵循“自找、自选、自评”的原则，带领村民重拾了家风家训中关于“以和为贵”“孝悌为本”的邻里观、家庭观、处世观等传统优良家风内容，有效地培育了当地村民的社会主义核心价值观。
“我是受‘新湄村廉政八景’‘荷尧廉政农民画展馆’‘三角池村凯丰展馆’等廉政文化示范点的启发，着手整理了长春村部分家庭、家族的家规、家训，并在全村推广开来。”长春村党支部书记邓华伏告诉新法治报全媒体记者。
自从注重推动家风建设以来，现在的下埠镇长春村，每家每户都有了本家的家训，这些家训潜移默化地影响着当地人的思想，在当地形成了良好风气。
萍乡市湘东区的综合体建成发展至今，从最初单一的维护社会治安，到如今的带动群众、传播新风等综合性服务，该区的综合体发挥了群众在基层社会治理中的重要作用，夯实了综治基础，为社会发展营造了良好风气和稳定环境。
新作为
萍乡市湘东区位于湘赣边界，近年来，该区针对两省边界各类矛盾交织叠加等基层社会治理面临的实际问题，探索打造社会治理自治新品牌——“心链接”工作法，通过“搭链、强链、补链、延链”，发挥群众自己的力量，化解群众身边的矛盾问题，取得明显社会效果。
萍乡市湘东区老关镇、东桥镇、广寒寨乡与湖南省醴陵市攸县等地接壤， 2023年，该区成功利用“心链接”工作法调解了一起赣湘边界群众因生产经营引发的矛盾纠纷。 2023年6月19日，李某（化名）来到萍乡市湘东区老关镇司法所“情理法”工作室，向工作人员提出申请，请求帮助其处理一起跨省生产经营借贷纠纷。几年前，李某与杨某（化名）在湖南合伙开养老院时，李某欠杨某28万元，借款属实且李某本身无偿还能力。为及时有效化解双方当事人的矛盾纠纷，充分保障双方当事人的合法权益，老关镇司法所结合案情实际有针对性地制定了调解方案，在调解过程中，调解员认真听取了双方当事人的意见后，从情理法的角度与双方进行深入交流，耐心疏解心结，从各方面努力做好双方思想工作，最终促成双方达成一致调解意见，签订调解协议。杨某表示同意李某每月分期还款1500元，双方握手言和。
因特殊地理位置，萍乡市湘东区不断探索赣湘边界治理有效途径，通过“搭链”建好综合体自治队伍；通过“强链”，激发群众参与热情凸显化解功能；通过“补链”，融入专业法律服务和科技手段，提升化解质效；通过“延链”，搭建覆盖全区“横向到边、纵向到底”的矛盾纠纷化解全链条，凸显协同治理成效。
除此之外，该区还推动开展基层治安联防、矛盾纠纷联调、重点人员联管等多元联动，打破行政区域壁垒，推动形成基层组织共强、经济发展共促、边界区域共治的新格局。2023年以来，赣湘边界平安建设召开协作会10余次，互通警情、社情信息14条，化解矛盾纠纷20余起，破获刑事案件11起，治安案件24起，共同打造了“和谐边区”。
萍乡市湘东区坚持为人民服务的理念，妥善解决群众的急难愁盼，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感，为赣湘边界和谐稳定发展贡献力量。
新办法
“我基于信任将钱借给了她，她却拖欠不还，本以为要很久才能处理，没想到不到一星期就把问题解决了。” 近日，周某终于拿到了俞某拖欠一年的借款，该起民间借贷纠纷的顺利调解得益于萍乡市湘东区人民法院持续推进诉源治理，从源头化解矛盾纠纷。
近年来，萍乡市湘东区人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，始终把“非诉讼纠纷解决机制”放在前面，将减轻群众累诉放在第一位。通过多元联动，强化诉前调解力度，把大量矛盾纠纷吸附于基层，化解在诉前，绘就出诉源治理新“枫”景。
萍乡市湘东区人民法院不断完善多元解纷体系，充分利用“三支力量”、借助“三个平台”、运用“三大系统”，线上线下参与全区各乡镇村矛盾纠纷的化解，真正实现小事不出村、大事不出镇。2023年，萍乡市湘东区人民法院仅通过情理法工作室远程视频参与各乡镇在线矛盾纠纷化解就达近百件。
此外，萍乡市湘东区政法各单位始终坚持“预防优先，调解为主”的工作方针，积极探索矛盾纠纷多元化解路径，充分发挥基层调解第一道防线作用。
萍乡市公安局湘东分局特巡警大队打造“快反体系”，提高防控能力，构建起以“快速反应”为核心的现代警务模式，提高应对处置突发事件能力。
萍乡市公安局湘东分局麻山派出所坚持“带着问题走访、盯着问题摸排”，推动警力全天候下沉社区，广泛收集辖区各类矛盾纠纷，多层次、多渠道、多手段增强矛盾纠纷发现力，并根据辖区特点，联动政府等相关职能部门，运用五步工作法，以“安萍”调解室为纽带，推行“三调联动”机制，借助情理法“云上调解”，推动矛盾多元化解，让矛盾纠纷化解形成闭环，形成协同治理、平安联创新格局。
萍乡市湘东区人民检察院把服务群众、矛盾化解、普法宣讲贯穿检察工作全过程，确立了打造“法治方式+服务群众”平台提供优质检察服务、构建“法治方式+矛盾化解”机制促进案结事了、深化“法治方式+普法教育”工作夯实全民守法基础的“法治方式+”工作模式，取得了良好成效。
萍乡市湘东区司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极开展“人民调解六进”活动，打造“兰英”调解工作室、“陈管事”调解工作室，推广“群贤”调解工作法，把矛盾纠纷化解在最基层、消灭在萌芽状态。着力化解边界矛盾纠纷，促进区域共同发展，会同湖南醴陵和攸县拓展边界联防联调工作新方法，共同营造湘赣边界平安稳定新格局。
“我们要始终坚持和发展新时代‘枫桥经验’，始终扎根基层、耕耘基础、走进群众、服务民生，让每个人、每个家庭的‘小和谐’‘小幸福’联结成整个湘东区的‘大平安’‘大稳定’。”萍乡市湘东区委常委、区委政法委书记汤道攸说。