“四道”防线开拓诉源善治新局面

黎川县人民法院让“为人民司法”成色更足、底色更暖

来源：  新法治报     |    日期：  2024年04月11日     |    制作：  龚迎霞     |    新闻热线：  0791-86847195

　　法官调解现场

　　抓前端、治未病，源头预防、诉源善治。近年来，黎川县人民法院（以下简称黎川法院）坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入社会治理，创新诉源治理新模式，多措并举筑牢诉源治理防线，让更多的矛盾纠纷通过非诉解纷渠道解决在基层、化解在萌芽状态，让“为人民司法”成色更足、底色更暖。

　　◎文/图 何莎 张江

　　借力共治

　　筑牢行业调解防线

　　“法官真是谢谢你们帮了大忙了，这么热的天，辛苦你们了！”江西某制衣有限公司总经理由衷感谢道。2023年夏天，该公司向某环境科技有限公司购买了中央空调，合同需保证空调安装后室内有人的区域温度达到27℃±1℃。

　　然而，空调安装后却一直无法制冷，33℃的高温导致企业员工在夏季无法顺利工作，从而影响企业效能，制衣公司多次要求某环境科技有限公司采取措施解决问题，并拒绝支付尾款，而环境科技有限公司认为空调无法运转是企业灰尘大、水泵不工作造成的，虽经过多次维修但依然未能彻底解决降温问题。

　　黎川法院园区法庭法官在经过调查后发现双方各有“隐情”，遂选择在当月温度最高的一天邀请双方到实地考察，在现场与双方积极沟通，最终不仅将影响空调运转的原因分列清楚交由双方各自解决，更明确了销售方保障空调降温及验收方式，还一并解决了制衣公司尚欠空调尾款的问题。这只是黎川法院办好护航企业实事中的一件，2023年，黎川法院推进行业多元联动化解机制，积极构建“产业链+司法服务”融合发展，通过调解前置、诉调对接机制，促使案件办理提质增速，该院物业纠纷案件受理数量从上年的700多件下降至100余件。

　　府院联动

　　筑牢行政调解防线

　　住房问题与人民群众息息相关，黎川法院在此类案件上，一边向群众做好释法说理工作，一边积极向黎川县委、县政府反映并协商，联合房管局、不动产登记中心等部门，多方协同，府院联动不断产生“化学反应”，让群众的纠纷得以快速实质性化解，减少此类案件进入诉讼程序。

　　2023年，黎川县某商区由于建筑规划、税费等多方面原因，开发商无法为业主办理产权登记。黎川法院坚持能动司法理念，多方协同配合，为开发商解决难题，帮助业主正常履行合同、顺利办理产权登记，避免了群众诉累。全年通过诉前调解妥善化解了多个小区、300余户业主的商品房买卖合同纠纷。

　　下沉力量

　　筑牢基层调解防线

　　黎川县农村许多年轻人都在外务工，法律意识相对淡薄，面对集中于传统的婚约家事、土地使用、小额借贷、买卖等方面的纠纷，黎川法院潜心做好农村的诉源治理工作。

　　全面推进“人民法院调解平台”进乡村、进社区、进网格工作。选派员额法官融入城乡社会治理网格，在街道、社区等进行挂点服务，在未设法庭的乡镇先后设立12个法官服务站，建立“点面”结合的诉源治理网络体系。

　　坚持以“无讼”助善治，深化“无讼边界”“无讼乡村”创建。主动与相邻的福建省光泽、邵武、泰宁、建宁四县法院的沟通联系，联合福建省光泽县杉关村与黎川县飞源村两村建立赣闽“省际总关情”党支部，充分运用“法庭+乡贤+调解”模式，积极构建“无讼边界”，织密两地社会稳定“治理网”。

　　挖潜提效

　　筑牢内部调解防线

　　社区工作人员熊某在退休后作为黎川法院的专职特邀调解员，成为了黎川法院诉源治理工作的“新动力”。她充分发挥其“人民调解专家”的优势，努力为当事人制定最优解纷方案，将大量矛盾纠纷化解在诉前。近3年来，她每年调解案件400余件，调解成功率达到70%以上。

　　今年，黎川法院又聘请了一批特邀调解员，以加强法院调解力量，不断壮大调解队伍。在聘请“外援”的同时，黎川法院不断完善立案速裁团队审判模式，全流程开展调解工作。2023年，立案、速裁团队共审结一审民商事纠纷案件817件，占全院民商事结案数量的39.35%，速裁快审天数控制在20天以内民商事一审案件数同比下降21.56%，通过司法确认和出具诉前民事调解书的民商事纠纷案件282件，占全院民商事一审结案数量的13.58%，诉源治理、多元化解、实质解纷水平较往年均得到大幅提升。