聚焦重点领域规范行政执法行为

来源：  新法治报     |    日期：  2023年12月08日     |    制作：  何山     |    新闻热线：  0791-86847195

进企业检查

　　为高质量推进“执法规范提升年”建设，我省各地聚焦监管重点领域，切实规范行政执法行为，着力提升行政执法能力，促进严格规范公正文明执法。

　　比武场上见真招

　　12月1日，宜春市2023年度非煤矿山行业安全监管执法比武活动在袁州区柏木乡布里村裕丰矿业建筑灰岩矿举行。本次执法比武共有来自各县（市、区）应急管理局的10支队伍、20名执法人员参加，他们采取抽签方式逐一进入模拟执法现场，对档案资料及现场设施进行检查，并制作执法文书，评判组对参赛人员执法程序、资料检查、现场检查和执法文书制作等环节进行评分。

　　“参加此次执法比武活动收获很大，对今后执法更加专业化、规范化起到了促进作用。”奉新县应急管理局矿山股股长彭亮说。经过比拼，袁州区应急管理局、上高县应急管理局、万载县应急管理局分别获得第一名、第二名、第三名。

　　近日，吉安市应急管理局也组织开展了应急管理综合行政执法比武活动。

　　“特种作业人员未持有效证件上岗作业”“焊接作业时氧气瓶与动火点距离不足，不符合要求”“可燃气体探测仪探头失效，不能正常工作”……在模拟现场检查环节，参赛者逐一对相关场景进行“体检”，在规定时间内排查事故隐患和违法行为。

　　虽然是“假现场”，但考验的是参赛者的“真功夫”。检查结束后，参赛者根据现场检查出的隐患以及查验资料台账所发现的问题制作文书，责令相关企业整改到位。

　　发现隐患限期整改

　　连日来，于都县黄麟乡大力推进安全生产监督管理工作。

　　10月中旬，黄麟乡一名应急管理员在巡查时发现，一处工地安全管理不到位，安全管理人员履职不力，于是向黄麟乡行政执法大队报告。接到报告后，黄麟乡行政执法大队立即派执法人员前往现场检查，同时与于都县应急管理局沟通，请求协助和指导。最终，执法人员查清了该工地违法事实，认定为一起安全管理人员不履职违法案件，并立案查处。

　　经调查，邹某作为安全管理人员，未履行安全生产管理职责，违反安全生产法相关规定。11月14日，黄麟乡行政执法大队对邹某作出行政处罚决定，罚款2.49万元，并责令该工地在10日内整改到位。

　　11月23日，南昌小蓝经开区应急管理局对园区“园中园、厂中厂”进行检查，排查整治安全隐患。检查组深入重点企业，对是否开展安全生产自查自纠、是否开展培训等情况进行检查，对现场发现的问题，要求企业限期整改到位。

　　11月23日，进贤县应急管理局检查组深入辉煌烟花爆竹有限公司、鸿豪花炮销售有限公司、李渡烟花销售有限公司、颐和隆烟花爆竹有限公司开展专项检查。检查组重点检查企业是否违规储存、是否超许可范围经营、消防器材是否失效、安全距离是否符合规定、安全制度是否落实到位、用电是否符合要求等情况。检查组指出，企业要全面落实安全生产主体责任，加强烟花爆竹销售旺季安全管理，严禁超量和超范围储存经营烟花爆竹，定期开展隐患自查整改、员工安全生产培训和应急演练等工作，切实增强安全防范意识。

　　聘用兼职技术检查员

　　为积极推动《江西省应急管理综合行政执法技术检查员和社会监督员工作实施细则（试行）》落实落地，连日来，九江各地结合实际聘用兼职技术检查员。

　　据了解，技术检查员由应急管理部门聘用，为综合行政执法工作提供专业技术支撑，协助开展行政执法工作，是加强应急管理专业化执法能力建设、提升安全监管执法效能的重要举措。

　　各地应急管理部门将按照“谁聘用谁管理”的原则，对聘用的技术检查员实行统一培训、按需使用、分类考核。

　　围绕有限空间作业、动火作业、高空作业、企业负责人履职、重大隐患整治等方面，南昌市东湖区应急管理局开展精准执法，实行“日调度、周部署、月总结”。截至目前，南昌市东湖区完成重点监管企业执法检查11家，完成率100%；随机抽查一般监管企业47家，完成率100%，实现初查发现问题、限期整改完善、复查落实到位、立案处罚警示全链条闭环管理。

文/图 全媒体首席记者胡榕