易有禄

推动营商环境立法

来源：  新法治报     |    日期：  2023年11月23日     |    制作：  聂琪     |    新闻热线：  0791-86847195

讲台上的易有禄

●人物简介

14号

易有禄，江西财经大学法学院院长，省政府“五型”政府建设监督员，省人大法制委立法顾问，省优化营商环境社会监督员，省法官检察官惩戒委员会专家委员，省“八五”普法讲师团成员，曾获评民革中央“全国参政议政工作先进个人”、省政协“社情民意工作先进个人”。

核心提示

一手拎包一手拿水杯，易有禄经常匆忙地行走在江西财经大学麦庐校区。从教近30年，易有禄全力教书育人，培育了一大批商务法治人才。他为近万名学生授过课，指导的研究生有百余名。不少学生毕业后遇到难题仍会打电话向他求助。

课堂之外，易有禄闲不下来，经常前往各地调研，积极履行社会责任，持续为“打造一流法治化营商环境”鼓与呼。

学生成长的“引路人”

易有禄执教了近30年。作为一名高校教师，他深爱教师这份职业，本着立德树人、学生为本的教育理念，怀着责任心、细心、耐心和包容心，坚持全心全意为学生服务，全力做好教书育人这篇大文章。

近30年的执教经历让他形成了独特的教育教学风格。“学法律不能拘泥于法律文本和法律本身，而是要关注社会实践，跳出法律看法律，用心去发现问题。”易有禄对记者表示。为培养学生发现问题、分析问题、解决问题的能力，他倾力打造“互动式、探究式”课堂，引导学生关注社会热点问题，让学生开阔眼界和视野。

“易教授很注重培养我们发现问题、分析问题、解决问题的能力。”赖祖太是易有禄的学生，刚毕业时一遇到棘手的法律实务问题，他便打电话向易有禄请教。如今，他已成长为江西建工集团总经理助理、法律合规部部长。

在学生眼里，易有禄既是良师，又是益友。据统计，目前，易有禄已为近万名学生授过课，指导的研究生有百余名。

企业发展的“知心人”

营商环境是区域发展的软实力、核心竞争力之一。良好的营商环境可以激发市场活力，推动经济社会高质量发展。为全面落实党中央、国务院和省委省政府关于优化营商环境的新要求，持续推进营商环境优化提升，我省出台了《江西省优化营商环境条例》（以下简称《条例》）。2021年1月1日起，《条例》正式实施。

2019年年底，易有禄承担民革江西省委会统战大调研课题，撰写了一篇调研报告，提出制定江西优化营商环境条例的建议，得到了省领导的肯定。很快，易有禄的建议被列入省人大常委会立法计划。在《条例》制定过程中，易有禄充分发挥专业优势，深度参与草案调研论证工作。

在一次翻阅相关材料时，易有禄关注到江西营商环境指数在全国排名不理想，且自己及身边企业家朋友去政府部门办事时会遇到不便利、不顺心、多跑腿等情况。为此，在当选省政协委员后，易有禄撰写的第一份提案就提出建议优化营商环境。之后，在担任省政协委员的7年时间里，他走遍江西各地广泛开展调研，将“打造一流法治化营商环境”作为主要关注点，围绕优化营商环境提出了多份接地气的提案。

营商环境是企业生存发展的土壤，是影响经营主体活力的关键因素。在易有禄锲而不舍的努力下，办证难、用地难、用工难、贷款难、立案难、执行难等制约企业发展的“老大难”问题得到了解决或缓解，全省各地相继开通了“一站式办证服务中心”、掌上办等便捷通道，极大地提升了政府服务效能，为企业营造了务实高效的政务环境和公平正义的法治环境，为经济社会高质量发展提供了有力保障。

（文/图 全媒体记者李书贤）