肖秋龙

一本“基层治理经”

来源：  新法治报     |    日期：  2023年11月22日     |    制作：  聂琪     |    新闻热线：  0791-86847195

走访群众

●人物简介

9号

肖秋龙，男，1971年11月生，宜春市樟树市委政法委一级主任科员，2020年被评为“宜春市市域社会治理工作先进个人”，2023年5月被授予全国党委政法委系统“新时代政法楷模个人”称号。

核心提示

深入基层学习、向群众请教、用实践探究，总结出不少基层矛盾纠纷处理的好经验，被群众称为“基层社会治理的行家能手”……从事政法综治工作20年的肖秋龙认为，将矛盾纠纷化解在基层，就是为平安中国建设打下坚实的基础。

“拜群众为师”

如何推动网格服务管理更加专业、精细、便民，专职网格员如何开展工作？经过多次实地调研，肖秋龙总结出一套工作法。他认为：“只有进得了门、说得上话，才能打开群众的‘话匣子’，及时了解群众的困难和需求，尽早化解一些平日里‘藏起来’的矛盾纠纷。”

肖秋龙提出，网格员先要做到“三认”，即认路、认房、认人，然后做到“四提四知”，即提房知人、提人知事、提事知情、提情知策。他总结的这套“三认四提四知”工作法成为宜春市网格化服务管理的特色品牌，2022年在宜春市各县（市、区）推广。肖秋龙走遍樟树市的街头巷尾，深入群众，“拜群众为师”，不断在实践中找到解决基层问题的钥匙，探索基层社会治理的新模式。

打造品牌调解室

11月14日，记者来到位于樟树市综治中心三楼的肖秋龙办公室，这里也是“老肖工作室”，不少矛盾纠纷就是在这里化解的。

2020年，肖秋龙曾帮助一对关系紧张的母女化解矛盾。原来，杨某的女儿在家中上了一个学期网课后，性格变得十分暴躁，母女俩经常争吵。肖秋龙从青少年成长、教育学习、父母包容等角度引导，经过几次循序渐进的交谈，杨某母女俩的生活都回归正轨。

肖秋龙认为，教育是基层社会最好的“源头治理”。让孩子身心健康地成长，家庭才能更加平安幸福，社会才会更加和谐稳定。致力于唤醒“迷路人”、照亮“回归路”的“老肖工作室”，日益成为当地基层社会治理的一个响亮品牌。

在“老肖工作室”的带动下，樟树市各乡镇（街道）成立了“老尹调解室”“锦绣天成调解室”等特色品牌调解室32个，有力推动人民调解工作规范化、标准化。

用热脸融化“气结”

作为一名政法干部，肖秋龙认真履职尽责，坚持为民情怀。

“办公室遇到的都是问题，沉下去看到的都是办法。”他深入基层，反复琢磨，总结提炼出村民自治的做法，让小事不出村民理事会，大事不出村民委员会，将矛盾纠纷化解在“家门口”。

细心的肖秋龙还从药都樟树的中医文化中得到灵感。中医治病讲究先把脉，找到症结，对症下药。同样，矛盾纠纷的起因千差万别，但症结大同小异，当事人除了有清晰的“事结”外，普遍都有“怨结、气结、心结”。只有破解这“四结”，才能真正化解矛盾纠纷。在培育品牌调解室的过程中，肖秋龙与村干部一起摸索出“四招解四结”家门口解纷工作法，即用脚板丈量“怨结”、用热脸融化“气结”、用“婆婆嘴”解开“心结”、用“母舅”打开“事结”。此工作法在全国“枫桥经验”上海片区研讨会上被作为经验交流研讨。

肖秋龙始终奋战在基层社会治理一线。他表示，为基层和群众做点实事，是他最大的追求。

（文/图 全媒体记者黄婉琼）