守护“山野精灵” 共建美丽家园
——新法治报专访泰和县副县长、县公安局局长罗军
来源： 江西法制网 | 日期： 2023年11月22日 | 制作： 熊玮 | 新闻热线： 0791-86847195
吉安市泰和县享有“声名文物之邦”美誉，这里山川蜿蜒、水源丰沛、土地肥沃，构成了理想的生态环境。不仅是人们出游的好去处，还是动物们栖息的乐园。
在和谐的文化底蕴中，泰和县公安局努力构筑起安全之盾，让野生动物在这片土地上安心成长。11月10日，泰和县副县长、县公安局局长罗军在接受新法治报记者专访时表示，近年来，泰和县公安局始终坚守野生动物资源保护重任，成立了以副县长、公安局局长任组长的领导小组，建立合成作战机制，健全公安信息化勤务机制，举全局之力联合开展打击危害野生动物犯罪专项行动。
强化巡逻管控 推进源头治理
新法治报：近年来，泰和县公安局在打击危害野生动物资源犯罪中取得了一定成效，请问具体做了哪些工作？
罗军：泰和县公安局在省公安厅、市公安局的正确领导下，持续加强多警种、多部门协作配合，健全完善执法合作机制，以“零容忍”的态势，坚决斩断相关利益链条，彻底铲除犯罪土壤。
一方面，加强宣传引导、广辟线索来源。我们通过发布线索征集通告、公开举报电话和建立有奖举报机制，向社会广泛征集野生动物违法犯罪线索。同时，充分发挥基层派出所“前沿阵地”优势，采取进村入户宣传、动员群众积极举报等方式，不断拓宽涉野生动物资源违法犯罪线索来源。
针对重点人员，县公安局加强摸排管控，全面梳理过往案件，深挖线索，切实提升案件线索发现能力。今年以来，我局共出动警力1200余人次，印发宣传资料12万余份，张贴公告2.8万余份，悬挂横幅标语2300余条，征集到各类涉野生动物资源违法犯罪线索70余条，摸排重点人员39人，破获非法狩猎案65起。
另一方面，强化巡防管控，推进源头治理。我们对野生动物通道、停歇地、栖息地等活动频繁区域进行重点巡防，在重点地区、重要部位加强摸排力度。同时，不间断地对集贸、市场、农家乐等重点行业场所展开拉网式清查整治。
针对网上野生动物交易等违法犯罪活动，县公安局进行监督管理，严厉打击涉野生动物“捕、收、运、售”等各环节违法犯罪，全力营造严打严防的高压态势。今年以来，我局累计巡护检查重点区域、重点场所90余处，救助各类野生动物120余只。
开展技术研判 发挥警力优势
新法治报：保护野生动物是一场技术战、信息战，请问泰和县公安局是如何强化分析研判、提高打击质效的？
罗军：2021年以来，我局经过合成作战、信息研判，破获野生动物刑事案件203起，打掉系列重大团伙9个，打击质效显著提升。主要有以下几点做法。
一是针对收集到的线索，认真仔细研究梳理，对易发案区域、常用作案手段等重要信息，及时组织召开案件协调会，深入分析研判；二是充分运用大数据等信息化方式，对人、案、物等犯罪要素进行全方位研判，最大限度地发挥情报、科技和警力统一调配优势；三是加强串并案分析，追本溯源、斩断犯罪链条，实现精准打击和规模打击并重。
孤举者难起，众行者易趋。保护野生动物，需要强化多部门协作配合，汇聚强大合力。在这方面，我们主要有以下几点做法。
一是积极联动刑侦、网安、交警等多警种资源，发挥侦查优势，构建“多警种一体化”协同作战工作格局；
二是加强与检察院、法院、市场监管、野保站等部门协作配合，落实行政执法与刑事司法有效衔接和信息共享、行业共管、会商研讨，切实畅通信息交流、案件移送等工作机制；
三是加强联合巡逻，推动建立联席制度、完善执法模式，推进110指挥体系24小时转接机制，搭建多部门联合执法的统一行动框架，形成部门间打击野生动物犯罪合力。今年以来，我局共开展联合检查餐饮行业256家，缴获禁捕工具129件，查处相关案件28起。
摸清警情规律 打造联合队伍
新法治报：据了解，泰和县在“食药环知水森”等多方面取得了不断突破，尤其是森林资源和野生动物保护方面，请问县公安局建立了哪些机制，进一步压实主体责任，稳固成效的？
罗军：绿水青山就是金山银山，泰和县公安局紧紧围绕“食药环知水森”的核心理念，通过培训学习、案例分析、实战演练等多元手段，提升队伍的业务素质和实战技能。同时，积极展开警务交流活动，借鉴先进经验和技术手段，建立机制，不断拓展自身的打击能力和水平。
一是建立健全常态预警通报机制。摸清危害野生动物资源警情的规律特点，以办案单位为主体进行预警通报，提出意见建议，督促核查整治。
二是建立健全社会治理联动机制。联合当地市监、林业、乡镇等有关单位部门，按照职能分工，在宣传教育、综合治理、预防控制、打击处理等方面联动发力，形成齐抓共管局面。
三是组建护农狩猎队伍。近年来，随着生态环境改善，野猪等野生动物种群快速增长，部分地区出现影响群众生产、生活和生命财产安全的情况，县政府根据省林业局通知精神，组建狩猎队伍，确保林农的生命财产安全。
四是建立健全倒查问责机制。针对明确发现、打击、查处破坏野生动物资源违法犯罪的责任主体，县公安局制定责任追究办法，层层组织签订责任状，做到依法依规坚决查处，决不姑息。
特写：
协同配合 发动群众做资源守护人
泰和县公安局生态保护工作取得显著成效
11月10日，记者踏足泰和县马市镇蜀口洲风景区，感受当地的自然环境之美。这里被赣江和蜀水怀抱，形成四面环水、中间一片绿洲的独特景观。一路行去，阵阵鸟鸣不断传来，更有泰和独有的乌鸡啄食，一幅生态和谐画卷徐徐展开。
泰和公安，作为这片净土的守护者，以“和谐稳定守护生态”为己任，不断通过“零容忍”打击危害野生动物犯罪，全方位开展宣传等举措，为这片历史悠久、文化丰富的土地增添了更多的守护力量。
大力宣传 敲响生态保护警钟
近年来，松雀鹰、斑鸠、中华鲟、娃娃鱼等重点保护动物的身影时常出现在泰和县居民的视野中。这得益于宣传力度、幅度、广度的全面提升。
泰和县公安局通过与当地市监、渔政、水利、环保等部门联动，采取进村入户、下水上船、悬挂横幅、播放通告等方式，宣传非法狩猎捕捞的现实危害，并开展突击检查，做到打击与防范相结合，在全县营造了“不敢捕、不能捕、不想捕”的良好社会氛围，群众对野生动物的自觉保护意识明显增强。
“我们通过与多个部门展开合作，从源头上对餐馆进行摸排，并借助当地电视台，滚动播放宣传片，加大各乡镇，特别是有重大非法狩猎捕捞迹象乡镇的宣传力度。”泰和县公安局党委委员、森林分局局长肖发祥告诉记者，在借助现发案件普法方面，泰和县公安局森林分局颇有经验。
2022年，森林分局成功侦破一起涉及国家二级保护动物虎纹蛙的案件。据悉，嫌疑人据在未办理捕捞证的情况下，使用头灯强光等禁用方式捕捉到野生虎纹蛙35只，价值达17500元。
“该案开创酌情量刑先例，在抓获嫌疑人后我们提前与检察院展开良好的衔接沟通，实现人性化判处。违法者对最后判决结果心服口服，主动认罪，现身说法，达到深入人心的宣传效果，实现社会效益+法律效益双赢局面。”肖发祥说。
据统计，至今为止，泰和县公安局共印发宣传资料12万余份，张贴公告2.8万余份，悬挂横幅标语2300余条。
多警合力 打响生态安全之战
大鹏之动，非一羽之轻。严打破坏生态环境违法犯罪，守护当地资源，需要多部门齐抓共管。
泰和县公安局强化行刑衔接、实现资源共享，对查处的案件发现的问题，及时下发“公安风险提示函”，积极提请检、法机关提前介入，共同推动打击犯罪，打出了声势、打出了实效、打出了平安。
值得一提的是，该局建立健全有奖举报制度，完善110报警平台24小时转接机制，广泛发动群众检举揭发涉野犯罪活动，并组建专班，循线追踪、穷追猛打，提升战力。
5月25日，森林分局接到群众举报，称有人私自架设高压线“电野猪”，分局立即组织警力进行蹲坑守候、开展侦查，兵分三路将犯罪嫌疑人刘某海、俞某华、江某洲抓获，并在其家中搜出逆变器升压机和红外线电子报警器等作案工具，及时将放置在山场上的猎捕工具予以收缴，消除安全隐患。
7月30日，泰和县公安局森林分局、马市派出所、澄江派出所联勤联动，快速破获一起非法狩猎案，当场抓获4名犯罪嫌疑人，发现斑鸠、灰鹭、白鹭等7只奄奄一息的鸟类。据嫌疑人欧阳某交代，自己因嘴馋，便提议与廖某、高某、陈某一同打鸟，不料被巡逻民警发现。
据了解，2021年以来，该县公安局破获野生动物刑事案件203起，打击处理违法犯罪人员228人，相继侦破部督案件2起、省督案件5起、打掉系列重大团伙9个，侦办的3起案例获评省厅十大经典案例，有效地保护了野生动物资源。
肖发祥表示：“森林分局将通过更强大的打击力量、更丰富的警务手段，为泰和县持续维护绿色环境和野生动物的稳定，搭建坚实的保护屏障。衷心呼吁广大群众呵护野生动物、爱护生态环境，让保护野生动物成为社会自觉，共同守护和谐美丽的生态家园。”（文/任力杨 龚辰欣 实习生徐雯 全媒体记者黄建华 图/泰和县公安局提供）
