分类施策 多元化解 力量下沉

赣州市南康区东山街道创新基层社会治理 信访总量同比下降5.52%

来源：  新法治报     |    日期：  2023年11月17日     |    制作：  何山     |    新闻热线：  0791-86847195

　　东山街道是赣州市南康区核心区，常住人口38万余人，其中外来人口29.5万人,占比近80%，经营主体3.8万个。近年来，在赣州市南康区委政法委指导下，东山街道学习和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，创新基层社会治理模式，通过分类施策、多元化解、力量下沉等方式，从源头化解矛盾纠纷。2023年，东山街道信访总量同比下降5.52%。

　　分类施策化积案

　　“多亏了干部用心用情做工作，打开了我的心结。现在，我可以安心工作和生活了。”近日，东山街道信访人张新（化名）如是说。

　　2020年以来，张新因不理解征拆政策，提出过高拆迁补偿要求，拒不配合征拆工作。多年来一直信访，影响工程顺利施工。

　　东山街道组织多方力量，对该信访积案进行化解，经过三个多月的努力，终于转变了张新的思想，最终张新签订了项目拆迁协议，一件长期未化解的重点信访积案终于得以化解。

　　据了解，东山街道组建由综治中心、征拆办等业务站所20人组成的涉访涉稳问题化解“专家库”。建立“周小会、月全会”分析研判机制，对排查收集的涉访涉稳案件坚持每周一集中会商，采取“点单服务”，抽调相关专家进行分析研判；针对跨部门、历史遗留等原因造成的疑难杂症实行月底全员讨论研究。按“案事、难事、琐事、特事、滋事”五种类型分类建档、分类施策。同时，实行领导干部包案制度，实现责任传导“全覆盖”。

　　近年来，东山街道对37件重点信访积案落实街道主要领导及班子成员包案，亲自谋划部署、一线研判调度，实现了案件化解100%。

　　多元化解促和谐

　　家住东山街道塔坳社区的潘先生遇到了一件烦心事，因楼上住户厨房的下水管道漏水，导致他家天花板及墙壁发霉，与邻居多次交涉未果。

　　近日，潘先生找到了“老黎调解室”请求调解。调解员深入了解情况后，组织双方喝茶会商，通过释法说理，邻居答应做好防水措施，并就房屋漏水造成的损失进行协商，邻里矛盾纠纷得到了化解。

　　据了解，东山街道组建了“老黎调解室”“卢师傅调解室”、乡土调解队伍等调解队伍，整合了“五老”人员、法律顾问、心理咨询师等基层多元共治力量，采取“请吃茶”“屋场说理”等形式进行调解化解，实现以理服人。

　　“我们打破了过去只由人民调解组织调处矛盾纠纷的做法，把更多的群众，特别是乡贤、能人、志愿者队伍等吸纳到人民调解组织中，充分调动他们的专业优势，切实做到民事民议、民事民办、民事民管，用群众自己商议的方式解决矛盾纠纷。下沉社区调解人员达3000余人次，推动矛盾纠纷化解344起。”东山街道政法委员刘庆明表示。

　　进村入户解民忧

　　“感谢下沉干警，仅半天时间就帮我拿回了拖欠不给的务工费，真是高效！”务工人员叶先生对赣州市南康区“双进双促”下沉干警竖起了大拇指。

　　原来，叶先生去年在何某处务工，何某以叶先生工作没做好为由，一直不支付叶先生务工费，双方因此产生纠纷。下沉干警了解情况后，与社区干部、网格员一道，现场组织双方进行调解，最终达成协议，案结事了。

　　2022年5月，赣州市南康区委政法委在全省率先组织政法各单位开展“双进双促”活动，即政法干警进乡村综治中心、进网格微信群，参与解决各类平安建设及社会治理问题，促民安、促民生。

　　“自从开展‘双进双促’活动后，政法干警和镇村干部一起，通过‘乡村夜话’‘板凳课堂’‘屋场会’等形式下沉到小区、屋场，宣讲各类业务政策、倾听群众诉求，对群众提出的问题进行答疑解惑，排忧解难；充分发挥政法干警专业能力和职业优势，推动基层社会治理提质增效，开辟了服务群众的新阵地。”刘庆明说。

　　“双进双促”活动开展以来，东山街道干部联合下沉政法干警共收集群众意见和建议660多条，协助化解矛盾纠纷158件，为群众办实事176件。

（刘小文 刘显浚 全媒体记者刘尊爱）