“母舅”驻所 “码上”解纷
丰城市公安局创新机制推动矛盾纠纷有效化解
来源： 新法治报 | 日期： 2023年11月14日 | 制作： 何山 | 新闻热线： 0791-86847195
核心提示：
“双方都平复一下情绪。”
“花费时间在吵架上，闭店亏损的可不止120元哦！”
“各退一步，海阔天空。”
“……”
11月13日，丰城市公安局河洲派出所“母舅驻所调解室”，在母舅调解员、退休民警钟保根的调解下，一场纠纷在双方相视一笑中烟消云散。
“在我们丰城，母舅便是舅舅的意思，丰城人结婚、分家、化解纠纷等都会请母舅当座上客，用‘母舅坐上’的文化习俗与本地矛盾纠纷调解深度融合，从名字上便拉近了双方当事人的距离，让群众感到亲切，同时，由专业的“母舅”进行调解纠纷，切实做到矛盾不上交。”丰城市公安局河洲派出所教导员朱可夫告诉记者。
今年7月份以来，丰城市公安局因地制宜，紧紧依托“母舅坐上”矛盾纠纷多元化解品牌，探索形成“母舅驻所、母舅住村、码上解纷”工作机制，在派出所、村（居）委会设置“母舅驻所调解室”“母舅住村调解室”，大力推动非警务警情分流联动，着力构建矛盾纠纷多元化解、基层社会协调共治新模式，有效实现了群众满意和民警减负的双赢格局。机制运行以来，全市矛盾纠纷化解率由63%上升至98.5%，群众电话回访满意度高达99.5%。
非警务警情分流处置
“群众报警几乎有三分之一是纠纷类警情，小两口吵架、堂兄弟建房矛盾、邻居家的狗吵闹等一系列鸡毛蒜皮的小事儿，群众都会打电话找警察处理，有时候民警一调解就是两个小时，根本没有时间去处理别的警情。”丰城市公安局河洲派出所教导员朱可夫告诉记者。
针对群众急难愁盼的矛盾纠纷等问题，今年以来，丰城市公安局创新探索非警务警情分流处置新路子，在市综治中心派驻5名民（辅）警成立公安专班，将群众求助类非警务警情分流至“12345”热线办理、对接市综治中心调处矛盾纠纷类非警务警情事宜；在全市32个派出所设置“母舅驻所调解室”，在全市矛盾纠纷较多、基础条件较好的64个村（居）委会设立“母舅住村调解室”，统一承接调处矛盾纠纷类非警务警情，构建起市镇村三级全覆盖的非警务警情分流处置新格局。
与此同时，“母舅驻所调解室”由各乡镇（街道）在本辖区调处矛盾纠纷的品牌“母舅”库中遴选，选派3至4名调解经验丰富、工作认真负责的品牌“母舅”常驻派出所，24小时承接派出所矛盾纠纷类非警务警情。“母舅住村调解室”则由村（居）委会从本村德高望重的“五老人员”和退休干部中选派住村“母舅”，随时开展矛盾纠纷调处工作。
据朱可夫介绍，“母舅驻所调解室”实行“常驻+轮驻+随驻”相结合的工作方式，除常驻在派出所的调解矛盾纠纷“母舅”外，视矛盾纠纷数量、类别和复杂程度，由乡镇（街道）政法委员协调调度乡镇部门和市直单位，采取“轮驻”“随驻”的方式进驻到驻所调解室，参与到矛盾纠纷调解工作中来，可调处的矛盾纠纷事项实现全覆盖。
“谢谢您，帮我们解决烦心事”
11月13日，记者来到丰城市公安局河洲派出所，在进大门直走50米处的地方，见到了该所由平房搭建设立的“母舅驻所调解室”，调解室正门的半透明玻璃门外，记者看到里面坐着三个人，一位“母舅”正襟危坐在正上方，左右两边分别坐着一男一女，调解“战况”略显激烈。
打过招呼后，记者也坐在一边旁听这场矛盾纠纷调解。原来，是房东与租客的关系，男租客租赁了女房东一楼店铺开了一家理发店，前几天，店铺卫生间的下水道堵塞了，男租客随即找来维修师傅修理，花费了120元修理费，修理师傅告诉男租客，下水道堵塞的根本原因不在一楼店铺。
得知该情况后，男租客认为，120元修理费用应当由房东与其平摊，加之女房东家养的狗平常总蹲在店门口叫唤，心有不满，便一同找房东理论，没想到房东并不同意与其平摊。在双方各执一词的情况下，便来到了“母舅驻所调解室”。
这场纠纷的母舅调解员，是丰城市公安局铁路派出所的退休民警钟保根。
在钟保根动之以情、晓之以理地耐心调解下，两小时不到，双方现场达成了和解，男租客自愿承担120元修理费，女房东也表示回去后将狗用绳子拴起不再随意放养。
最终，双方签字画押，握手言和。
“谢谢您，帮我们解决烦心事。”临走时，双方不约而同地向钟保根道谢。
这样的矛盾纠纷在“母舅驻所调解室”已是家常便饭，母舅调解员每天从进调解室的那一刻起便忙不停歇，有时候一调解就到了下午，常常自动忽略饭点，力解群众纠纷，因此，调解室办公区里墙上群众致谢的锦旗也一天比一天多。
2382名“母舅”活跃一线
设立“母舅驻所调解室”容易，但做好一名母舅调解员却并不是件容易的事儿。
62岁的钟保根告诉记者，群众之间的矛盾很多是因为一件不起眼的小事一触即发的，母舅调解员需要站在公平的角度就事论事，找准双方当事人的矛盾点、诉求点，将问题摊开说，同时，让双方站在对方的角度思考问题，相互理解。
值得一提的是，钟保根此前在铁路派出所多年的基层工作，让他在面对群众的各类纠纷问题上积累了扎实的经验基础。
除此之外，热爱调解工作，尽自己的能力帮助群众做更多的事，是钟保根作为母舅调解员的最主要原因。
丰城市河洲街道河洲社区的网格员刘静也是其中一名经验丰富，调解能力强的母舅调解员。
记者了解到，刘静在作为母舅调解员以前，做过不少工作，当过设计师、开过网店、做过话务员……各种各样的职业生涯，让刘静在处理矛盾纠纷上更加得心应手。
此前，一位农村妇女想将其购买的保险理财钱款取出，便找到保险公司人员取款，但该妇女购买的保险还未达到存款年限，且按规定中途并不能取出，于是双方便起了争执，来到“母舅驻所调解室”后，刘静正巧之前干过类似的保险工作，用通俗易懂的语言向该妇女解释清楚了这份保险的性能，最终将双方的矛盾成功化解。
“面对不同年龄不同性格的群众，需要采取不同的方法应对，调解纠纷是很费精力的一件事，必须全身心投入其中，直击重点突破。”刘静说。
当被问到作为母舅调解员有何感受时，刘静表示：“虽然这里每天人来人往跟个菜市场一样，但在用心解决了群众的矛盾后，群众离开时大都是笑着跟你道谢离开的，得到群众的认可和赞许，那一刻，内心特别有成就感。”
如今，像钟保根、刘静一样全心全意为民解纠纷的母舅调解员在丰城市已遍地开花，有2382名母舅调解员活跃在一线调解纠纷，为民解忧。
此外，为让解纷服务更加便民化、多元化，丰城市公安局还推出“母舅坐上”解纷码小程序，推行“解纷码＋网络法庭”解纷模式，同时将“母舅驻所调解室”“母舅驻村调解室”全面接入政府专网、视频专网等，与市综治中心、110指挥中心等平台互联互通。
群众在遇到矛盾纠纷时，可扫下“母舅坐上”解纷码，市综治中心将根据矛盾问题调度品牌“母舅”、金牌律师视频连线进行调解，实现纠纷网上调、事情网上办，让老百姓在家门口就能享受到专业的纠纷调处和法律咨询服务。
（文/图 杨根龙 温娅 全媒体记者黄建华）