奏响“生态警务”乐章 守护一方绿水青山

新法治报专访分宜县副县长、县公安局局长蒋晓斌

来源：  新法治报     |    日期：  2023年11月14日     |    制作：  何山     |    新闻热线：  0791-86847195

　　俯瞰钤山大地，山峦郁郁葱葱，森林青翠欲滴，空气清新拂面，让人心旷神怡。分宜素有“亚热带植物基因库”之称，森林覆盖率达65.76%，植物种类达1900余种，鸟类种类达100余种，生态家底丰厚。近年来，分宜县公安机关充分发挥生态环境保护执法职能作用，持续推行“生态警务”，依托“森治合一”融警机制，搭建立体化信息化生态环境治安防控体系，全力筑牢生态安全屏障，努力让天更蓝、山更绿、水更清。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。碧水蓝天，是百姓的心愿，清水长流，是群众的期盼。如何守护好辖区的“绿色财富”是分宜县公安局的重要政治责任。

　　10月31日，分宜县副县长、县公安局局长蒋晓斌接受新法治报记者专访时表示，分宜县公安局将立足自身职责，担当森林卫士，一体推进“打防管治宣”，全力打好主动仗、攻坚仗、整体仗，深化护水、护渔、护砂、护林、护法、护民行动，为保护分宜生态文明建设成果、服务经济高质量发展贡献公安力量。

　　集合多方力量 共建生态防护网

　　新法治报：在守护绿水青山中，分宜如何利用有限的警力高效开展“生态警务”工作？

　　蒋晓斌：“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”近年来，分宜县公安局深入推进长江大保护战略，认真履行公安机关生态环境保护职责，吹响“生态警务”号角，守护分宜绿水青山。

　　分宜县公安局积极探索实行生态联勤联动工作机制，深入推进派出所“森治合一”改革，进一步压实派出所履行森林和野生动植物资源保护、森林防火基础工作职责，推进“林长+警长”协作机制，充分发挥钤安义警、护林员、网格员、志愿者等基层群防群治的力量，参与生态资源保护，建立集宣传防范、生态破坏线索、生态修复等多种功能于一体的生态防护网络，常态化推动“警灯闪烁”和“生态驻巡”等工作，筑牢保护生态环境的治安“桥头堡”。

　　当好“啄木鸟”发挥党员先锋模范作用

　　新法治报：护航绿色发展，分宜县公安机关具体是如何做的？

　　蒋晓斌：作为打击生态环境犯罪、服务生态文明建设的专门力量，分宜县公安机关坚持绿水青山就是金山银山的理念，主动将环境资源保护工作置于服务美丽分宜建设发展大局中定位谋划、狠抓落实，进一步增强服务高质量发展、护航强省建设的高度政治自觉、思想自觉和行动自觉。

　　全县公安机关牢固树立“刑事打击是手段，有效保护是目的”的工作理念，聚焦生态环境突出问题，始终保持对生态资源领域违法犯罪高压态势，以开展“昆仑”系列专项行动为主线，广辟线索来源、深挖案件线索，瞄准关键节点、重点领域、焦点问题，对严重污染生态环境、破坏自然资源、妨害经济社会良性发展的突出违法犯罪决不姑息、坚决痛打，为推动绿色低碳高质量发展保驾护航。严打以“生态修复”“污染治理”为幌子实施污染环境、骗取财政补助犯罪行为；严打非法采矿、非法占地、非法捕捞等违法犯罪，守护好国家自然资源和人民群众切身利益；严打不法企业为降低生态成本非法倾倒、排放、处置危废、固废违法犯罪，严密排查违法犯罪线索，坚决斩断非法利益链条，持续向破坏生态环境犯罪发起“零容忍”攻势。

　　为了更好地发挥森林公安职能作用，创新工作方法，充分发挥党员先锋模范作用，当好“啄木鸟”，分宜县公安局组建了食药环知水森领域“啄木鸟战队”，在食药环知水森领域打击违法犯罪，确保一方平安。

　　2022年，分宜县共侦破各类食药环知水森案件45起，打击处理65人，侦破省督案件1起，“昆仑2022”行动战果居新余市前列。今年以来，全县公安机关共侦办非法盗伐、滥伐林木案3起、非法经营案4起、非法占用农用地案5起、非法狩猎案15起。

　　“蓝天白云、繁星闪烁”“清水绿岸、鱼翔浅底”“鸟语花香、田园风光”……人民群众对绿水青山的殷殷期许，就是公安机关充分发挥职能作用、做好生态环境保护工作努力的方向。

　　坚持预防为先协同共治

　　新法治报：预防有策，以宣促治，分宜县公安机关是怎么发动社会各界共同保护生态环境的？

　　蒋晓斌：生态保护，既是攻坚战，更是持久战，离不开人民群众的共同参与。分宜县公安局按照“预防为先、源头防范”的工作思路，加强和改进生态环境保护宣传，全面践行“派出所主防”实战化职能体系战略部署，将生态保护触角延伸至每个社区、村组、警务室，建立生态保护微信群，及时、适时发布预警信息。围绕森林防灭火、野生动植物、生态环境保护等内容，多渠道、多形式开展普法及生态环境保护知识宣传，增强群众学法、知法、守法意识，营造法治林区、法治水域的浓厚氛围。同时，倡导群众要积极行动起来，从自身做起，自觉参与到保护森林资源、爱护野生动物、预防森林火灾的行动中来，共同构建山清水秀的美丽家园。

　　随着宣传教育的深入开展，守护绿水青山就是金山银山已成为越来越多分宜群众的自觉行为。今年以来，开展普法宣传22场，发放宣传单5000余份，警民协作共救助各类野生动物30余只。

　　初心照青山，利剑破长空。分宜县公安局始终牢记使命、锚定目标、真抓实干，倾力打出守护绿水青山“组合拳”，以实际行动回应人民群众对新时代美好生态环境的热切期盼，为建设美丽分宜作出更大贡献。

　　特写：

　　一林一警巡防共治 守护生态和谐稳定

　　核心提示：

　　青山如黛，柑橘飘香。走进山清水秀的分宜，常绿栲楠郁郁葱葱，袁河流水碧波荡漾；枝繁叶茂的树林间，除了能听到麻雀布谷的嬉闹声，还能撞见不少珍稀动植物。一幅幅风景优美的生态画卷映入眼帘，令人心旷神怡。

　　为了守护这优美的生态画卷，分宜公安深入推进派出所“森治合一”改革，扎实推进一林一警“林区警长制”，打防结合，有效维护森林资源安全和林区社会治安稳定。

　　在分宜公安与市场监管、林业、农业等相关部门的协同管控下，涉林案件逐步下降，辖区群众对野生动植物资源的保护意识也得到了进一步增强。

　　创新“林区警长制”

　　为充分落实公安民辅警保护分宜县森林资源、依法打击涉林犯罪目标责任制，分宜县公安局坚持打防结合的原则，按照属地管辖、逐级负责的原则，以乡镇（街道）、村级林长责任区为基点，各乡镇（街道）派出所负责人担任辖区乡镇（街道）的林区警长，责任民警担任所联系的辖区行政村的村级林区警长，实现立体化指挥、扁平化作战、协作化办案，执法监督责任全覆盖。

　　通过实施“林区警长制”，分宜县公安局创新林区打防控新机制，在日常的巡逻防控中，林区警长能够及时发现查处涉林违法犯罪案件，及时排查涉林矛盾纠纷和涉林隐患，及时应对处置涉林突发案（事）件，提高了林区见警率和实战能力。

　　“一个片区一名警长，各警长按照各自划分的片区进行监管，主要对责任区进行巡逻防控、周围群众开展法治宣传，同时将收集到的涉案线索等进行逐一记录，形成专门台账备查。”日前，分宜县公安局森林分局民警王勇告诉记者，在春节、清明节等重点防火期，各林区警长还会协同相关部门开展森林防火宣传、森林火灾隐患排查、重点区域巡护等工作。

　　今年以来，分宜县林区警长共出动车辆300车次，出动警力900人次，开展林区巡查300次，巡护面积3万余亩，联合巡查辖区河段20次，开展巡河50次，确保了山青、水秀、景美。

　　增强群众保护意识 共建和谐家园

　　隐患整治，预防为先。“林区警长制”实施以来，宣传也是林区警长的重要工作内容。分宜县公安局充分发挥“林区警长制”效能，主动作为，对辖区内野生动物驯养进行摸排，同时，联合有关部门对餐饮行业、农贸市场进行不定期检查，发现违规食用、销售野生动物的行为严厉查处。

　　今年8月10日，分宜县钤山镇年珠村山林里，野生动物调查人员在整理红外相机视频时，发现拍摄到白鹇、果子狸、白腹巨鼠、黄腹鼬、鼬獾、黄麂、猪獾和食蟹獴8种国家二级保护动物及三有动物觅食、休憩等活动影像，尤其是拍到它们都在同一个洞穴进出的活动画面。记者日前在风景优美、层林尽染的大岗山看到，人和野生动物和谐相处。

　　据分宜县公安局森林分局钤山派出所民警张小剑介绍，他每个工作日都会在大岗山巡逻，给村民发放宣传单，告诉村民哪些是野生动植物，面对面向村民讲解相关法律知识。

　　此外，林区警长还会根据不同时期，趁村民们赶集的日子，在集镇开展季节性安全知识宣传，其内容包括：非法狩猎、非法捕捞、野外用火安全等方面，广泛增强村民关爱动物、保护生态的意识。今年以来，分宜县公安局林区警长共张贴宣传海报 100余份、发放宣传单300余份、悬挂野生动物保护和森林防火标语20余条。

　　10月18日，分宜县公安局森林分局民警接到群众报警称，其在自己家菜地中发现了一只形态奇异的小动物，担心是保护动物，便立即报警求助。民警在做好防护措施后认真观察发现，该动物形似国家二级保护动物刺猬，尚处幼年期。

　　为了更好地保护这只幼年小刺猬，民警对其采取了紧急保护措施，找来食物和水喂食，并立即联系了林业部门协调野生动物保护部门寻求专业救助。目前，小刺猬已移交专业部门救助，在符合放归条件后将放归大自然。

　　近年来，分宜县公安局对群众保护生态文明建设的宣传力度不断加大，群众的法治意识不断增强，警民合力救助野生动物的好事屡见不鲜，形成了人人参与，共同构建和谐生态环境的良好局面。

　　（文/温娅 全媒体记者胡文春 图/分宜县公安局提供）