构建山水林田湖草生命共同体 护航浮梁绿色高质量发展新征程
——新法治报专访浮梁县副县长、县公安局局长张华勐
来源： 新法治报 | 日期： 2023年10月23日 | 制作： 何山 | 新闻热线： 0791-86847195
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“八山半水一分田，半分道路和庄园”，一句话道出了浮梁县的风情地貌。浮梁县总面积2851平方千米，森林面积355万亩（约2367平方千米），森林覆盖率高达81.4%，全县重点水域22条，水域面积达31.83平方公里，优渥的自然生态环境，让浮梁“天然氧吧”的名号名副其实。
为护这一方山水平安，浮梁公安保持高压严管、打防结合态势，贡献了不少力量。10月19日，浮梁县副县长、县公安局局长张华勐在接受新法治报记者专访时表示，近年来，浮梁公安坚守使命，履职担当，优化机构职能体系，加强与相关部门的协同共治，打击破坏生态环境的违法行为，为浮梁县的绿色高质量发展，提供了有力保障。
深化“森治合一” 打造齐抓共管格局
新法治报：浮梁县作为千年古城，倡导绿色发展理念，主打绿色生态旅游，浮梁在保护生态环境方面有哪些举措？
张华勐：浮梁是国家级重点林业县，素有“天然氧吧”的美称。浮梁公安机关对涉林违法犯罪行为始终保持严打高压态势，以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”的理念。
2022年9月，浮梁公安按照省公安厅提出的精简、统一、效能原则，对森林公安人员、职能进行整合、扩充。我们结合“森治合一”改革，撤销了六个原有的森林派出所，将警力投入到其他派出所当中，然后把森林防护职能纳入派出所绩效考核。同时，浮梁公安还筹建了综合、森林资源犯罪侦查、食品药品环境犯罪侦查三个大队，进一步构建森林公安职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的机构体系。
此外，浮梁公安还强化了行刑衔接，提升公检法联动效能，不断建立完善与行政部门资源共享、联合执法等工作机制；加大与法检部门沟通力度，通过重大、疑难案件邀请检察机关提前介入、建立健全与法检机关案件会商、联动执法等工作措施，持续构建跨部门“打防管控”体系，形成共商共建共治的工作格局，凝聚合力保护生态环境。
近年来，浮梁公安严格按照“全环节、全要素、全链条”要求，严打破坏生态环境的犯罪行为，以昆仑等专项行动为抓手，强化组织部署，狠抓任务落实，积极推动源头治理，维护生态安全和生物安全。“森治合一”改革以来，该县公安机关共破获涉林刑事案件28起，有力维护了林区治安稳定。
保持高压严打 推进平安水域建设
新法治报：浮梁县境内水域纵横，河流众多，密布全县分布广泛，浮梁公安如何进行日常水域治安管理？
张华勐：浮梁县境内昌江、东河等河流纵横，水网密布，全县共有重点水域22条，水域面积31.83平方公里。自开展长江“十年禁渔”以来，浮梁公安机关为保护境内水域生态环境的健康发展，始终对非法捕捞行为保持严打高压态势。
首先，我县成立了长江大保护工作领导小组，充分发挥公安机关职能作用，贯彻落实上级部门关于长江大保护工作决策部署，并相继出台了“禁渔”、“打击非法采砂”、建设“平安水域”等方案，以及开展专项整治行动。
其次，浮梁公安坚持“打、防、管、控、建”多措并举，在建立健全长江大保护长效机制的同时，不断推进平安水域、生态水域、法治水域建设。浮梁公安与县农业农村局、县水利局建立联合执法机制，每月不定期对重点水域进行巡查，全面提升“涉渔”违法犯罪打击合力。
此外，我局还不断加强基层水上公安执法力量，联合其他单位制定每月巡河机制。采用步巡、车巡、艇巡，白天日常巡查、夜晚重点部位检查等方式，全天候、全方位对河道进行巡查，提高见警率和管事率，有效遏制水域乱捕滥捕违规垂钓现象。
近年来，浮梁县公安局共办理非法捕捞案件30起，采取刑事强制措施38人，并在每年4至6月持续开展打击非法禁捕专项行动，相关案件立案、破案数量连续数年在景德镇市排名第一。
宣传法律法规 共同参与生态环境保护
新法治报：浯溪口水利枢纽工程作为景德镇有史以来最大的水利工程，为维护好浯溪口水库生态环境，浮梁公安有哪些好的做法？
张华勐：浯溪口水利枢纽工程是国家172项节水供水重点水利工程之一，江西省重点项目。为保护该重点水域生态环境，浮梁公安局联合相关单位和浯溪口水库安保人员，会开展定点、不定时巡查，并对浯溪口水域垂钓人员遗留的垃圾进行清理，对“三无船舶”、地笼、渔网等禁捕禁用工具进行收缴，对构成非法捕捞行为人员进行严厉打击，对尚不够刑事处罚的案件，统一移交给县农业农村局进行处理。
由于浯溪口水库水域涉及六个乡镇的居民，为了打破当地居民“靠山吃山，靠水吃水”的固有观念，浮梁县公安局加强了对库区村庄的走访，采用进村入户发放宣传册，面对面耐心讲解法律知识，争取群众的理解支持，不断提高人民群众对涉水法律法规的知晓率，让人民群众一起参与到保护浯溪口水库生态环境的行动中来。
生态环境保护工作，任重道远。下一步，浮梁县公安局还要不断总结经验做法，建立长效机制，持续深化拱卫山林、水岸共治的防护格局，为浮梁县实现绿色高质量发展保驾护航。
特写：
凝聚合力共护山水浮梁
浮梁公安打防结合推动森林生态修复 实现近三年涉林违法案件同比下降了50%
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远山青翠、近水悠悠。郁郁葱葱的森林遍布在这片土地之上，昌江与东河绕着山间缓缓流淌；林中飞鸟盘桓、虫鸣蛙叫，水里鱼虾徜徉、草叶漂浮。踏进浮梁，一幅生态画卷便向你徐徐展开。
为了保护好这如画的山水家乡，近年来，浮梁县公安局“举重锤”砸向非法砍伐、非法狩猎等不法分子，下决心铲除伐（捕）、运、售、食黑色产业链条，誓要将绿水青山为子孙后代留住。
在浮梁公安与农业、林业等相关部门的协同治理下，涉林违法案件同比下降了50%，辖区居民和学生更是争当生态文明践行者。如今，已宣告灭绝的阳彩臂金龟，又重新出现在浮梁的山林之中，黑麂保护区内的各类野生动物也得以繁衍生息，各种古树名木更是展现出一派盎然生机。
打防结合 推动森林生态修复
10月6日，浮梁县公安局森林分局接到该县华夏名都小区一商铺店主的报警电话，称其店内飞来了一只类似猫头鹰的小鸟。民警赶到现场后，通过比对，确认这只小鸟为“日本松雀鹰”，属国家二级重点保护野生动物。10月7日，该分局民警与林业部门工作人员综合判断，确认这只日本松雀鹰符合放生条件后，在山林进行放生。
记者了解到，今年以来，该县森林公安分局已多次放生国家重点保护野生动物，其中包括：阳彩臂金龟、白鹇、猫头鹰、刺猬等。
“浮梁县是国家级重点林业县，所以森林生态保护工作是我们工作的重中之重。近年来，在浮梁公安持续加大非法砍伐、非法狩猎的打击力度下，森林生态得以修复，许多珍稀野生动植物，又重新出现在森林之中。”浮梁县公安局森林分局副局长杨子江表示，近三年，浮梁县涉林违法案件同比下降了50%。
据了解，该县现有登记挂牌保护古树名木3.9万余株，其中古树名木群80余个，国家一级、二级野生保护动物20余种。为保护这些珍贵的野生动植物，该县加快了“县域生态监控网”的建设，持续加强沿河、沿湖、沿林的视频监控的力度，有效提升了涉林违法案件的预防和研判水平。同时，该县公安机关深入推进“森治合一”改革，发挥派出所巡查、预警战斗的堡垒作用，切实提升了涉林违法案件的打击力量。
主动出击 拓展打击触角和战果
除了被动防控、打击破坏生态环境的违法犯罪外，该县森林公安还以结合“昆仑2023”专项行动，紧盯境内危废倾倒、非法采矿、非法狩猎等重点领域，并逐一建立详实台账，实行动态管理，坚决从源头上遏制生态破坏违法犯罪行为。
同时，近年来，浮梁公安还持续深入全县环境治理重点区域、生态保护区、湿地区、退耕还林区、公益林区，开展常态化执法巡查；并对重点林区及野生动物活动区、野生植物生长区加大巡查，全方位、多角度深挖细查犯罪线索，不断拓展打击触角和战果。
2月2日，浮梁公安在查办辖区内一酒店出售野生小麂肉的案件过程中，通过细心研判，发现该案背后涉及多个上下游犯罪人员。由于案情重大，该案被列为省公安厅挂牌督办案件。最终，在多警种配合下，浮梁公安不仅破获了该起非法收购、出售陆生野生动物案，同时还破获该案上下游关联案件13起，一举将这个非法猎捕、运输、出售、食用野生动物的产业链彻底斩断。
普法宣传 争当生态文明践行者
今年8月15日，我国迎来了首个“全国生态日”。该县森林公安分局民警以此为契机，走进农贸市场、社区、商超、公园等人流密集场所，开展了以“绿水青山就是金山银山”为主题的宣传活动。
今年以来，浮梁公安还联合红马甲义警队和相关职能单位，重点围绕秋、冬两季森林防火工作和“长江十年禁渔”计划，以及结合“三大专项行动”，持续开展走村入户面对面普法宣教活动。尤其是针对相关法律法规知识的普及，浮梁公安向村民们着重强调保护生态环境的重要性，鼓励和引导群众积极参与到生态环境保护中来，争当生态文明理念的模范践行者。
近年来，浮梁县公安局以构建山水林田湖草生命共同体为抓手，紧紧依托科学布控、协同共治、高压严打违法犯罪和深入开展普法宣传等措施，不断提升境内生态环境治理水平，以实际行动守护绿水青山，描绘美丽江西画卷。
（文/余冀文 全媒体记者成锦霖 图/浮梁县公安局提供）