鱼翔浅底盎生机 生态鄱湖美江西
为绘就湖区生态环境和美画卷贡献公安力量
来源： 新法治报 | 日期： 2023年10月13日 | 制作： 汪红 | 新闻热线： 0791-86847195
鱼翔浅底盎生机 生态鄱湖美江西
为绘就湖区生态环境和美画卷贡献公安力量
——新法治报专访余干县副县长、县公安局局长李玮
核心提示：
生态保护不松懈，“长江禁渔”正当时。余干县境内水域广阔，加之与周边县区交集甚多，给打击非法捕捞违法犯罪行为造成一定难度，所以余干公安在保护鄱阳湖和信江水域生态环境时，不仅抽调精干警力组成专业打击队伍，更是不断加大技防投入和联合其他防护力量，形成了人防、技防、群防协同作战、优势互补、水域共治的护卫力量。
如今，“禁捕退捕人人参与、美丽河湖大家共享”的理念家喻户晓、深入人心。
10月10日，余干县副县长、县公安局局长李玮接受新法治报记者专访时表示，长江“十年禁渔”，任重道远。余干公安将继续扎实推动禁捕退捕工作由管向治转变，坚决打赢打好禁捕退捕持久战、成果巩固战，确保长江“十年禁渔”决策部署落地见效。
“十年禁渔”成效明显
新法治报：余干县是传统的渔业大县，禁捕退捕任务重大，公安机关作为职能部门，是如何贯彻落实党中央“十年禁渔”决策部署？
李玮：余干县共有鄱阳湖和信江两大禁捕退捕水域，岸线总长215公里，水域面积741平方公里，其中，鄱阳湖岸线长62公里，水域面积640平方公里，涉及全县18个乡镇，退捕渔民1.2万余人。
为贯彻落实好党中央“十年禁渔”决策部署，余干县公安局在各级党委、政府的坚强领导下，结合“昆仑行动”“夏季风暴”“春雷风暴”等专项行动，主动作为、勇于担当，2020年至今，共办理非法捕捞刑事案件65起，向渔政部门移送涉渔行政案件24起。今年上半年，余干县公安局长江办被江西省公安厅授予“春雷行动”集体二等功荣誉。
非法捕捞行为“零容忍”
新法治报：在护航生态文明建设、打击非法捕捞违法犯罪方面，具体采取哪些措施？
李玮：余干县公安局把禁捕退捕工作摆在压倒性的重要位置推进部署，对非法捕捞行为始终保持“零容忍”的高压态势。
首先是深挖扩线，抽调精干警力组成打击专班，深入开展案件线索“回头看”，全面梳理了2020年以来全县非法捕捞刑事、行政案件、群众举报、涉渔警情，按照“一案七查”要求，逐条落查、深度经营,全面查清犯罪事实，确保不漏案、不漏人。
其次是全链条打击，余干公安紧盯非法“捕、运、销”各个环节，对非法渔具销售店铺、水产运输和非法交易市场，以及餐饮场所等经营主体开展全面深入清查，依法严厉打击制造和销售“电毒炸”工具、非法网具等行为。
坚持系统治理 协同共治
新法治报：坚持打防管控，打击是一方面，防控也是重要环节，请介绍如何坚持系统治理、协同共治，有效挤压犯罪空间，遏制违法犯罪发生？
李玮：我们采取“人防+技防+群防”管控措施。“人防”就是开展常态化巡逻。2020年底，我县成立了全省首个鄱阳湖生态保护派出所——康垦鄱阳湖鱼鸟生态保护派出所，驻扎在鄱阳湖专职从事鱼鸟生态保护，同时联合渔政部门执法队员，采取“两点一线、扎边封口”运行模式对鄱阳湖区进行常态化巡逻防控。在重点水域增建视频监控402个，不断弥补监控盲区。同时在县委县政府的大力支持下，投入3000余万元打造“余干县智慧鄱阳湖生态管控平台”，通过智能监控、前端采集，实时掌握鄱阳湖水面动态，织牢鄱阳湖生态保护前沿防线。“群防”就是广泛发动群众。充分调动生态义警、护渔员、江豚保护志愿者、退捕渔民等群防群治力量参与法治宣传、水域巡逻、情报信息收集等，并设立有奖举报制度，形成全民参与防护格局。
新法治报：长江禁渔有“十年之约”，余干公安将如何更好地持续地开展禁捕退捕工作？
李玮：下一步，我们将不断总结经验做法，建立长效机制，持续巩固拓展好禁捕退捕工作成果。通过常态化实施打击行动，保持高压态势，确保打出声威、形成震慑、治出成效。同时，进一步加强与渔政、河管、市场监督等部门联合交叉执法力量，对非法捕捞、违规垂钓和非法销售野生水产品等行为进行严厉打击，确保“十年禁渔”管得好。最后我们还要加强群防群治，强化宣传引导，广泛动员引导群众参与禁捕退捕工作，持续营造长江“十年禁渔”良好社会氛围。
特写：
人防+技防+群防 守护鄱阳湖
新法治报记者探访全省首个鄱阳湖鱼鸟生态保护派出所
核心提示：
地处赣江、信江、抚河三江交汇处的江豚湾，水质条件良好，温度适宜，是天然的深水港，更是江豚在鄱阳湖的重要栖息地。每年10月至次年3月份，大批江豚陆续游至康山水域栖息，最多时数量达300多头，占鄱阳湖水域江豚总数的一半以上，场面颇为壮观。不仅如此，当地更是候鸟的重要栖息地。
为了维护好辖区640平方公里水域及周边候鸟栖息地的生态治安环境，2020年11月，余干县公安局将派出所搬上了圩堤，成立了全省首个鄱阳湖鱼鸟生态保护派出所——康垦鄱阳湖鱼鸟生态保护派出所。
30余位民（辅）警，常年驻扎在湖边、堤上，依靠科技加持，与当地渔政、河管中心联勤联动，并组织义警、湖区保护志愿者等力量，实现群防群治，共同维护鄱阳湖一湖平安。
非法捕捞趋势明显下降
10月9日晚，康垦鄱阳湖鱼鸟生态保护派出所民警张世恩等6人身着巡逻服驾驶快艇开始对辖区水域范围进行夜间巡逻。在当晚历时1个多小时的巡逻过程中，6位民警对几处重点区域，进行了定点巡查，但并未发现有异常情况。
“我们每天都要进行水陆巡逻，但最近一次打击非法捕捞人员还是7月25日。当天深夜非法捕捞人员偷偷潜入湖区，用手腕式射鱼器进行捕捞，可是就在他进入湖区范围的第一时间，我们侦查员便发现了他，不到10分钟，我们就赶到了现场将其抓获了。”张世恩表示，在科技助力下，该所通过人防+技防，大大提升了打击力度，近年来该所辖区非法捕捞违法行为也呈明显下降趋势。
据了解，2023年以来，余干县共破获涉渔刑事案件23起，打掉非法捕捞团伙13个，其中该所破获的涉渔刑事案件5起，打掉非法捕捞团伙2个，参与县局打击专班案件侦办若干。
智能防控实现闭环管理
采访中，余干县公安局党委委员、副局长章盛欢告诉记者，为保护余干县水域范围内鱼鸟生态环境，余干县公安局自2021年开始投入3000万元在该所搭建起“智慧鄱阳湖”生态管控平台。一旦发现异常情况，智能防控系统便会报警，侦查员经过甄别后，即可立刻通知巡逻民警赶往现场。
“我们还在不断加大投入，扩大监控范围，同时近期我们还将增设多架定速巡航无人机，进一步织密智能监控防控网。”该所所长郑锦告诉记者，该所正在将“智慧鄱阳湖”生态管控平台打造成一个智能化管理平台。
群防共治 保卫一湖平安
除了在科技管理模式上的创新，该所还坚持多措并举，采取“两点一线、扎边封口”运行模式对鄱阳湖区进行常态化防控、盘查。同时，该所和当地渔政、河管中心等部门建立执法联席会议机制，形成联合执法工作模式，全方位、全天候对湖区联防执勤，并形成了全民参与的大格局，组织义警、湖区保护志愿者等群防群治力量常态化进社区、进学校、进农贸市场、进村入户参与巡逻、宣传等。
此外，该所民警还分别在该县康垦、院前检查站，对鄱阳湖重点水域进出主要路口的过往人员、车辆进行盘查，发现有使用禁用网具、渔具的立即依法调查，依规劝离。
针对非法捕捞违法犯罪隐蔽性强、抓获现行难等特点，该所还总结归纳出“三排查、四研判”技战法，对非法捕捞、非法运输、非法销售全链条实施精准打击。通过不断创新工作方法，该所有效克服时间空间局限性，提高非现场打击水平和力度。
（文/毛明瑶 全媒体记者成锦霖 图/余干县公安局提供）