安远公安：延伸法治触角 紧盯民生热点
奋力谱写护卫东江源生态安全的公安答卷
来源： 新法治报 | 日期： 2023年10月11日 | 制作： 汪红 | 新闻热线： 0791-86847195
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安远公安：延伸法治触角 紧盯民生热点
奋力谱写护卫东江源生态安全的公安答卷
——新法治报专访安远县政府副县长候选人、县公安局局长提名人选陈林平
核心提示：
东江源头，翡翠安远。
在赣南乃至整个江西，提起安远县，人们总是为这里“高颜值”的绿水青山而击节赞叹。安远县森林覆盖率超过84%，是全国平均水平的两倍，空气质量常年全省排名前列，获评“中国天然氧吧”。自1963年起，东江水从安远出发，源源不断地供给中国香港。近年来，三百山生态风光和资源环境日益优美，一幅生态文明秀美长卷正在安远县徐徐展开。
共绘长卷者，少不了公安力量。10月11日，安远县政府副县长候选人、县公安局局长提名人选陈林平在接受新法治报记者专访时表示，近年来，安远县公安局在统筹高水平保护和高质量发展方面，主动扛起维护生态文明安全主责，坚守使命，履职担当，从制度创新、行动落实以及教育宣防等方面，全方位多角度发力，护卫东江源，做好生态环境保护大文章，在精雕细琢东江源头“翡翠县”的火热实践中，为美丽江西建设作出新贡献。
延伸法治触角 打造“生态联勤警务室”
新法治报：安远作为珠江水系东江的源头，也是香港同胞饮用水的发源地，安远公安在加强水域生态环境保护上做了哪些工作？
陈林平：近年来，安远县公安局主动扛起维护生态文明安全主责，坚守使命，履职担当，全力护卫东江源头水，为着力打造国家重点生态功能区、全国生态文明先进县、全省首批生态文明先行示范县、省级森林城市贡献了公安力量。
一是以专项行动带动全局突破。以“三大专项行动”为契机，强化协调联动、提升打击效能，在实战中学习本领，在办案中锻炼队伍，加强环保执法安全保障；对影响重大、敏感复杂的环境污染案件，实行联合查办。
二是倡导协作配合形成打击合力。公安机关与各部门单位、各乡镇协同作战，共抓大保护。如强化跨域协作，并与江西理工大学签订《共建环境资源保护司法理论研究与实践合作协议》，合作设立“环境资源司法理论研究基地”。
三是强化法治赋能生态治理。积极推进“河湖长+警长”“林长+警长”等协作机制，成立三百山景区派出所，建成“生态联勤警务室”，不断延伸法治触角。近年来，持续开展了“昆仑行动”“鄱湖护鸟”“长江禁渔”“清河行动”“清风行动”等系列专项行动，“蓝天”“碧水”“净土”保卫战成效显著。
以打开路 紧盯民生热点
新法治报：牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，必须站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。安远公安在打击整治质效、护航东江源头的生态发展取得哪些成效？
陈林平：我们充分发挥职能作用，紧盯东江源流域易发多发、群众关切的民生热点，坚持以打开路，严厉打击惩治非法捕捞、非法采砂、非法采矿、滥伐盗伐等涉水、涉森、涉生态环境领域突出犯罪，坚持合成作战、信息化作战、大兵团作战，打击成效明显。
2021年以来，共立刑事案件367起，其中，袁某宾非法经营案被列为公安部督办案件并入选全省公安机关食药环知水森部门典型案例，魏某成非法捕捞水产品案、赖某林等人非法采矿案等13起案件被列为省公安厅督办案件，2021年、2022年连续两年在全市森林公安部门年度绩效考评中位列第一名。
同时，运用《公安提示函》堵塞行业监管漏洞，积极采取补植复绿、污染治理、增殖放流等方式恢复生态环境功能，努力实现办理一案修复一片的生态司法保护效果。如，在今年的“平安水域”专项行动中，开展联合执法 6 次，规范劝导垂钓人员32人，增殖放流16000余尾。
立体巡控 齐抓大保护
新法治报：生态保护是一项系统工程，需常抓不懈、久久为功，公安机关在生态保护方面采取哪些措施，更好地展现公安担当和作为？
陈林平：一是坚持夯实基层基础。推动警力下沉，将森林公安的基础工作和打击犯罪职能全部纳入派出所绩效考核，推动森林公安、基层派出所齐抓东江源头生态大保护。
二是坚持立体巡逻防控。在日常巡防中，民警联合网格员、护林员等力量，加强林区、水域巡查，排查矛盾纠纷和安全隐患，防范发生森林火灾、溺水事故等案（事）件。针对重要敏感节点、重要林区矿区、重点水域，采用无人机、快艇等现代手段，提升东江源头的巡防科技化水平。
三是坚持常态普法宣传。建立常态化的法治宣传机制，通过法律讲堂、发放普法资料、以案说法等多种方式，深入基层组织开展系列普法宣传活动。如，2023年4月27日，我县以巡回法庭方式审理了一起非法捕捞水产品案，民警现场“以案释法”，对群众“零距离”进行普法宣教，效果良好。
特写：
“一警三员” 凝聚合力护卫绿水青山
安远公安打造全省首批“生态联勤警务室”显成效
核心提示：
山多林密，森林覆盖率高，安远县拥有8家国有林场，相比其他地方，有着明显生态资源优势。然而，若保护不力，优势将成为一种负担。
围绕着打击整治生态环境领域犯罪主责主业，安远县公安局将压力变为动力，依托现有优势，在3家林场建成全省首批“生态联勤警务室”，推行“一警三员”工作模式。而对于更重要的东江源头，该局成立了专门的景区派出所——三百山景区派出所，将生态保护纳入派出所考核。一系列协作机制下，凝聚合力护卫绿水青山，在安远已成为现实，成效明显。
打造全省首批“生态联勤警务室”
2022年6月，安远县公安局依托辖区拥有8家国有林场的优势，在葛坳林场、高云山林场和孔田林场等3家林场，率先建成“生态联勤警务室”。“这在全省范围内，都是属于首次尝试。”安远县公安局森林分局局长黄彪介绍，3个“生态联勤警务室”推行“一警三员”工作模式，即1名“生态警长”和若干名情报信息员、巡防宣传员、执法监督员，以此为工作阵地，整合基层力量，实行网格化管理，不断延伸管控触角。
2022年8月，葛坳林场“生态联勤警务室”的信息员在工作中发现，有人疑似在黄地村一处山林中进行非法开采稀土。警务室立即启动部门联动机制，通过布控和外围调查，掌握了陈某某等人在林场辖区内的一处山林中以原山浸矿的方式非法开采稀土。
“生态联勤警务室”刚启动不久，类似上述案件，即处置不少。“如此迅速高效处置案件的背后，是我们在强化联合执法，畅通行刑衔接方面，做了很多尝试和探索。”安远县公安局森林分局政委徐家森介绍，“生态联勤警务室”的建立，为共同打击犯罪，有效打通惩治生态环境领域犯罪的最后一公里，走出了一条“森治”协同、部门联动的发展有效路径。
凝聚合力护卫绿水青山
对辖区众多林场的广阔青山，安远公安因地制宜打造警务室，加强管理。对于安远县内最知名的东江源头，该局更加重视，凝聚合力护卫。
为加强东江源保护，该局在东江源头三百山成立了全市唯一一个5A级景区派出所——三百山景区派出所，积极推进“河湖长+警长”“林长+警长”等协作机制，并将生态保护职能纳入东江水系沿线派出所考核，不断凝聚“森治合一”合力。
在县内珠江水系禁渔区、禁渔期内，三百山景区派出所加强了夜间水域巡逻，有针对性地进行布控，及时侦破多起非法捕捞案件。
今年3月11日20时左右，民警夜巡蹲点，在咀下河河边，抓获使用电鱼机捕鱼的魏某成。经依法查明，魏某某在未办理任何相关手续的情况下，在禁渔区、禁渔期，使用自制组装的电鱼机捕捞鱼、泥鳅等水产品三百多斤，致使水生生态环境遭受破坏，损害了公共利益，该案被列为省公安厅督办案件。魏某某最终因非法捕捞水产品罪被判处有期徒刑九个月，缓刑一年，承担生态修复费用6468元，并没收作案工具。
为增强普法效应，7月20日，该局联合安远县人民法院、检察院、农业农村局共同开展了增殖放流活动。“魏某某共投放鲢鱼、鳙鱼等鱼苗16000余尾，充分补充和恢复水生生物资源。”黄彪表示，充分调动凝聚各方合力，有效改善了水域生态环境，切实守护了一方碧水鱼欢。
（文/全媒体首席记者黄志良 图/安远县公安局提供）