多措并举助推万年交通运输高质量发展
来源： 新法治报 | 日期： 2023年09月13日 | 制作： 龚迎霞 | 新闻热线： 0791-86847195
道路通，百业兴。万年县围绕“对外通达、对内通畅”大交通建设目标，实施构筑外骨干路网、优化县内路网结构、推进港口资源整合、打造综合运输网络等措施，促进了交通基础设施建设大变样。目前，全县初步形成了“三纵三横两环六射”的交通网架构，为全县经济转型、社会和谐稳定提供了强有力的交通运输保障，群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。2021年成功创建“四好农村路”省级示范县。
科学规划 绘就交通新蓝图
经济要发展，交通须先行。早在2018年，该县便启动了《万年县综合交通运输中长期发展规划2018-2035年》的编制，规划中以公路路网构建为主要骨架，布局方案为“干线公路网”和“农村公路网”两个层面。
干线公路网规划由“三纵三横两环六射”组成，总里程约445公里，其中，高速公路规划总里程85公里、一级公路169公里、二级公路133公里、三级公路58公里，是县城与所辖乡镇及周边县区之间的主要通道。
农村公路网规划由县、乡道和村道组成，总里程约997公里，其中，一般县道里程147公里规划提升为三级及以上公路，形成服务水平优良的产业路、旅游路、资源路，乡道里程232公里提升为双车道四级公路，提升通达建制村道路的村道等级，增强乡镇至村以及村村之间的连通能力，村道里程618公里，主要承担农村居民生产、生活服务，行政村与外部连接的交通。
在建设中，万年县委、县政府坚持以项目为抓手，通过争取项目、申请债券、银行融资、PPP项目、财政投入等多种渠道积极筹措资金，切实解决农村公路建设资金匮乏问题。规范资金管理、明确资金渠道，专款专用、专项专批，及时足额支付进度工程款，为工程快速、有序推进提供保障。2020年以来，全县共筹集农村公路建设资金18.2亿元用于226条农村公路建设改造和154座危桥建管养项目。
多措并举 助推建设“加速度”
“自驾赏秋，一定要来从裴梅镇龙港到陈营镇金流盘山公路打卡，一路上真是太漂亮了。”日前，网友“相逢是歌”在朋友圈，相邀共游“龙港金流路”。这条路位于裴梅镇龙港村到陈营镇金流村的盘山公路，山高坡陡，公路两边绿草盈盈，百花盛开，景观壮美，这条公路是万年县农村公路网络的一个缩影。
2017年，万年县委、县政府按照《江西省农村公路管理养护体系改革实施方案》要求，建立以公共财政投入为主的资金保障机制，全县农村公路养护资金按照县道10000元/公里/年；乡道5000元/公里/年；村道3000元/公里/年的标准纳入财政预算。每年679.92万元的农村公路养护经费全部到位。并且根据出台的《万年县农村公路路域环境整治实施方案》，针对农村公路安全管理，开展超限超载治理和农村公路路域环境整治。万年县交通运输局按照“四好农村路”建设要求，2018年完成9条县乡道的升级改造，总里程68.5公里，投入资金2.3亿元；升级改造村道123条，总里程275.7公里，投入资金3.04亿元，含20公里资源路、产业路、旅游路、公益事业路和路网联通路建设。
近三年，全县重建危桥40余座，公路项目200多条，县道三级以上比例达60.85%，所有行政村通水泥（油）路率达100%，25户以上自然村100%通水泥（油）路，农村公路总里程突破1090公里。裴梅、陈营两镇被评为“四好农村路”示范镇，姚源村等8个村被评为“四好农村路”示范村。全县“三纵三横两环六射”路网初步建成。
万年县先后投资5.3亿元建设完成S207西外环路12.4公里、G353东外环路3.72公里，及起点上万连接线南岗村，终点西外环厂门前，东外环与西外环、上万连接线22.4公里的县城外环路建设。投资15.8亿元建成万年至鹰潭北高铁站（万年段）一级公路工程、S207蛟洵线万年县城西外环改建工程，及G353宁福线万年县城东外环改建工程等项目，总长38.02公里，总项目的建成拉近了万年与南昌、上饶、鹰潭的时空距离。其中万鹰一级公路建成通车，总长20.4公里，总投资7.34亿元。并且启动万年至鄱阳高铁路规划设计。西外环与东外环、上万连接线相连长22.4公里的县城外环路建成通车，成为万年县第一条县城环城路。项目的建成使县城城市规模由原来18平方公里扩展至40平方公里，达到了“舒筋活络”的良好效果，缓解了万年县城的交通压力。至此，实现5分钟能打车，10分钟上高速，30分钟上高铁，30分钟到乡镇，1小时到机场的交通愿景，万年交通开始由被动适应阶段向支撑引领过渡。
健全机制 下活管养“一盘棋”
万年县注重建设交通，但更注重管养。
建立健全农村公路管理体系。万年县制定出台了《万年县农村公路“路长制”工作实施方案》，按照县道县管，乡村道路乡镇管的原则，层层落实农村公路管理责任。大力整治农村公路路域环境，加强农村公路安全管理，加强路政、运政执法监督，深入开展超限超载治理，农村公路管理状况得到了很大改善，为群众打造了畅安舒美的通行环境。
明确管养责任主体和资金来源渠道。万年县大力推行农村公路养护体系改革，制定出台《万年县关于加强农村公路养护工作的意见》《万年县农村公路养护管理实施细则》，为农村公路养护工作提供了制度保障；养护机构不断健全，县有养护中心，乡镇有养护站，村有养护员，管养制度不断完善和加强，农村公路日常养护机制基本形成。
同时，养护经费得到保障，按照《江西省农村公路管理养护体系改革实施方案》的要求，全县农村公路养护资金按县道10000元/公里/年；乡道5000元/公里/年；村道3000元/公里/年的标准纳入财政预算。该县每年679.92万元的农村公路养护经费全部到位。农村公路养护覆盖率达100%，真正实现有路必养，养必到位。
强化督导考核，扎实开展“四好农村路”乡镇村的示范创建工作。全县已有裴梅、陈营镇2个示范镇，姚源村等8个示范村。（徐声高）