化解行政争议 保障民生民利

景德镇市珠山区检察院打造“与民同行”行政检察工作室

来源：  新法治报     |    日期：  2023年05月30日     |    制作：  汪红     |    新闻热线：  0791-86847195

回访行政争议当事人(图/全媒体首席记者刘宇琦)

　　从守护百姓的安居梦，到优化法治化营商环境；从加强源头治理让农民工不再忧“薪”，到依法能动履职解决群众工伤纠纷……行政检察为民而行、与民同行，留下了坚实足迹。

　　5月24日，“学思想强党性重实践建新功——大美赣鄱检察风采”全媒体采访团从景德镇市珠山区人民检察院获悉，自该院“与民同行”行政检察工作室成立以来，已化解行政争议10件；受理行政生效裁判监督2件，全部实质性化解争议，发出再审检察建议被采纳并改判1件；受理行政违法监督、行政非诉执行监督10件，发出检察建议，采纳率100%；督促相关单位整改被占用的农用地面积451.07平方米；督促相关单位责令某企业为20余名员工办理社会保险。

　　老人告别5年“蜗居”生活

　　“要是没有你们的坚持，我不知道还要在这个小屋里住多久！”近日，在珠山区检察院第二检察部主任蒋玲玲开展回访工作时，七旬老人童某依旧难掩激动的心情。

　　旧房子拆了、新房子不让建，童某曾为住房问题打过官司，但奔波了5年都没有结果。无奈之下，他向检察机关申请法律监督。在全省三级检察机关的努力下，让他“老有所居”。

　　从受理童某监督申请，到解决了童某的烦心事，检察机关仅用时3个月，这得益于“与民同行”行政检察工作室运用行政检察实质性化解行政争议“路线图”机制。该案系省检察院挂牌督办，办案团队多次实地走访当事人家庭、社区、街道等，并积极向区委政法委请求支持，推进行政检察环节矛盾化解。

　　率先打造行政检察工作室

　　事实上，行政检察“一手托两家”，承担着既维护司法公正，又监督和促进依法行政的重任。监督案件量持续攀升、工作任务较重，在此背景下，珠山区检察院成立全省首家行政检察工作室，由检察长主办重大疑难复杂行政案件，并指导其他成员办案，逐渐摸索出一套可复制、可推广的工作经验。

　　值得一提的是，该院深耕行政生效裁判监督，通过制发再审检察建议督促再审，切实维护司法公正和行政相对人合法权益。如办理的余某某不服不动产变更登记行政生效裁判检察监督案，制发再审检察建议督促再审并被采纳。2023年2月，随着该案再审及二审终审，申诉人余某某合法权益最终得到维护。该案被最高检评为全国检察机关2022年度行政检察优秀案例以及行政检察公开听证推进行政机关依法履职典型案例。

　　民生“小案”不小办

　　“检察机关办案的意义在于化解社会矛盾，解决人民群众急难愁盼问题。”在珠山区检察院检察长李锋看来，行政检察的最终目标还是为了促进行政争议依法、公平、有效解决，真正实现案结事了政和。

　　为此，该院还聚焦涉农民工欠薪领域，采取“支持起诉+行政违法监督+司法救助”模式，为农民工护“薪”。办理的某企业员工追索劳动报酬支持起诉一案，制发检察建议，督促相关单位申请非诉执行，为30名农民工讨回欠薪16.09万元；帮助劳动者支持起诉维权，对6名劳动者开展司法救助。

　　此外，今年4月，珠山区委将“与民同行”行政检察数字项目纳入区数字建设重点项目，并由区委政法委牵头，在全区范围内推动相关单位与检察机关的数据共享工作。项目立项以来，已共享15家单位自2021年以来的行政执法数据2596条。 (郑燕飞 全媒体首席记者刘宇琦)